Решение № 2А-1746/2025 2А-1746/2025~М-835/2025 А-1746/2025 М-835/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-1746/2025

68RS0№-22

Копия

Дело №а-1746/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Антоновой В.Ю., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, размещенной на странице сайта с URL – адресом: https://ya.ru/images/search?from=tabbar&img;_url=https%3A%2F%2Fcs6.pikabu.ru%2Fpost_img%2Fbig%2F2014%2F05%2F12%2F8%2F1399898560_321949589.jpg&lr;=13&pos;=0&rpt;=simage&text;=%D0%9F%D0%BE%20%D0%B2%D1%81%D0%B5%D0%B9%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D1%82%D1%81%D1%8F%20%D1%88%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%20%D0%BB%D0%BE%D0%B7%D1%83%D0%BD%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%C2%AB%D0%94%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B9%20%D0%9F%D1%83%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B0%20%D0%B8%D0%B7%20%D0%9A в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в сети «Интернет» на странице с URL - адресом https://ya.ru/images/search?from=tabbar&img;_url=https%3A%2F%2Fcs6.pikabu.ru%2Fpost_img%2Fbig%2F2014%2F05%2F12%2F8%2F1399898560_321949589.jpg&lr;=13&pos;=0&rpt;=simage&text;=%D0%9F%D0%BE%20%D0%B2%D1%81%D0%B5%D0%B9%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D1%82%D1%81%D1%8F%20%D1%88%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%20%D0%BB%D0%BE%D0%B7%D1%83%D0%BD%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%C2%AB%D0%94%D0%BE%D0% запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указал, что прокуратурой района в соответствии с п. 2.3 приказа Генпрокуратуры России от 21 марта 2018 №156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» в целях недопущения использования сети «Интернет» для осуществления экстремистской деятельности организован ее мониторинг, в ходе которого установлено, что по адресу: https://ya.ru/images/search?from=tabbar&img;_url=https%3A%2F%2Fcs6.pikabu.ru%2Fpost_img%2Fbig%2F2014%2F05%2F12%2F8%2F1399898560_321949589.jpg&lr;=13&pos;=0&rpt;=simage&text;=%D0%9F%D0%BE%20%D0%B2%D1%81%D0%B5%D0%B9%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D1%82%D1%81%D1%8F%20%D1%88%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%20%D0%BB%D0%BE%D0%B7%D1%83%D0%BD%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%C2%AB%D0%94%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B9%20%D0%9F%D1%83%D1 имеется публичная страница, призывающая к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации. При этом, вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу и распространение отсутствуют.

В соответствии с п.п. 13, 14 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

На основании п.1 ст.10 вышеуказанного Федерального Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью признается, в том числе: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Под экстремистскими материалами, исходя из положений ст.1 вышеуказанного Федерального закона следует понимать предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ установлена ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»

Частью 1 ст.282 УК РФ предусмотрена ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ в течение одного года.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 2 июля 2013 года №1053-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.В. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

На момент проверки адрес указанной страницы в сети «Интернет», на котором размещена рассматриваемая информация в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует. Владелец сайта с использованием возможностей сервиса для проверки доменов (https://www.reg.ru/whois/) не установлен.

В связи с изложенным административный истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом https://ya.ru/images/search?from=tabbar&img;_url=https%3A%2F%2Fcs6.pikabu.ru%2Fpost_img%2Fbig%2F2014%2F05%2F12%2F8%2F1399898560_321949589.jpg&lr;=13&pos;=0&rpt;=simage&text;=%D0%9F%D0%BE%20%D0%B2%D1%81%D0%B5%D0%B9%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D1%82%D1%81%D1%8F%20%D1%88%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%20%D0%BB%D0%BE%D0%B7%D1%83%D0%BD%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%C2%AB%D0%94%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B9%20%D0%9F%D1%83%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B0%20%D0%B8%D0%B7 информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения вышеуказанной страницы сайта с URL-адресом в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, при этом пояснил, что в Единый домен необходимо внести указатель страницы именно изображения, содержащего запрещенную информацию.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – врио руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя Управления, указала, что указанные в исковых заявлениях URL – адреса являются страницами поисковой системы (https://ya.ru) в сети «Интернет».При этом, поисковая система имеет определенный принцип работы, отличный от страниц сайтов, на которых размещается информация.

Операторы поисковых систем предоставляют пользователям сети Интернет бесплатный сервис поиска общедоступной информации.

При вводе пользователем поискового запроса (слово, группа слов, цифр и (или) символов либо их комбинации) происходит процесс автоматического индексирования - автоматизированный процесс обработки страниц сайтов специальной компьютерной системой — поисковым роботом. В процессе указанной обработки происходит анализ страниц как совокупности символов и запись определенных параметров страницы в базу данных (индекс).

Информация, размещаемая в сети Интернет, размещается третьими лицами на различных сайтах независимо от операторов поисковых систем. Кроме того, указанные третьи лица самостоятельно определяют уровень доступности размещенной ими информации для пользователей сети Интернет, а также возможность или невозможность индексирования информации поисковыми системами.

Результатом поиска по запросу пользователя является так называемая поисковая выдача, представляющая собой информацию о том, на каких информационных ресурсах (сайтах) в сети Интернет могут находиться интересующие пользователя сведения. При этом результаты поиска формируются полностью автоматически.

Пользователи знакомятся с информацией (получают доступ к ней) непосредственно на указанных сайтах, при этом они могут получить доступ к информации, размещенной в общем доступе в сети Интернет, независимо от того, была ли она проиндексирована какой-либо поисковой системой. Изменения в размещенной в сети Интернет информации учитываются, в том числе, и в результатах поиска, а в случае удаления информации с сайта-источника такая информация впоследствии автоматически перестает отображаться в поисковой выдаче.

Таким образом, ограничение доступа к поисковой странице не влечет ограничение доступа к той странице, где размещена запрещенная информация.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети "Интернет", согласно пункту 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2010 года №390-Ф3 «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности, в числе прочего являются законность, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, организационных, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности, а также приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью признается, в том числе: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Под экстремистскими материалами, исходя из положений ст.1 вышеуказанного Федерального закона следует понимать предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ установлена ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»

Частью 1 ст.282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ в течение одного года.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 2 июля 2013 года №1053-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.В. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Судом установлено и стороной административного истца подтверждено, что в рамках осуществления надзорных полномочий с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в ходе проведения которого было установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://ya.ru/images/search?from=tabbar&img;_url=https%3A%2F%2Fcs6.pikabu.ru%2Fpost_img%2Fbig%2F2014%2F05%2F12%2F8%2F1399898560_321949589.jpg&lr;=13&pos;=0&rpt;=simage&text;=%D0%9F%D0%BE%20%D0%B2%D1%81%D0%B5%D0%B9%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D1%82%D1%81%D1%8F%20%D1%88%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%20%D0%BB%D0%BE%D0%B7%D1%83%D0%BD%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%C2%AB%D0%94%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B9%20%D0%9F%D1%83%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B0%20%D0%B8%D0%B7%20%D0%9A%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D1%8F!%C2%BB размещено изображение, содержащее информацию, призывающую к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу и распространение отсутствуют. В подтверждение данных обстоятельств представлены скриншот вышеуказанного сайта, не вызывающий сомнений у суда.

Из представленных скрин-шотов сайта с вышеуказанным URL-адресом усматривается, что страница интернет-сайта, расположенного по URL-адресу https://ya.ru/images/search?from=tabbar&img;_url=https%3A%2F%2Fcs6.pikabu.ru%2Fpost_img%2Fbig%2F2014%2F05%2F12%2F8%2F1399898560_321949589.jpg&lr;=13&pos;=0&rpt;=simage&text;=%D0%9F%D0%BE%20%D0%B2%D1%81%D0%B5%D0%B9%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D1%82%D1%81%D1%8F%20%D1%88%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%20%D0%BB%D0%BE%D0%B7%D1%83%D0%BD%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%C2%AB%D0%94%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B9%20%D0%9F%D1%83%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B0%20%D0%B8%D0%B7%20%D0%9A%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D1%8F!%C2%BB содержит изображение, содержащее запрещенную к размещению законодательством Российской Федерации информацию, поскольку данная информация призывает к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, что свидетельствует о характере распространяемой информации как экстремистской. На день рассмотрения дела доступ к сайту не ограничен, информация, размещенная на сайте доступна к просмотру.

В ходе рассмотрения дела установлено, что страница интренет-сайта, расположенного по вышеуказанному URL-адресу является поисковой страницей поисковой системы (https://ya.ru) в сети «Интернет» и ограничение доступа к поисковой странице не влечет ограничение доступа к той странице, где размещена запрещенная информация, что подтверждается сообщением представителя заинтересованного лица.

При этом, судом установлено, что для включения в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено необходимо установить URL-адрес изображения, содержащего информацию, призывающую к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, которым является https://topwar.ru/uploads/posts/2014-05/1400101055_urody.jpg.

В ходе рассмотрения установлено, что на день рассмотрения настоящего административного дела указатели страниц интернет-сайтов, расположенных по URL-адресам: https://ya.ru/images/search?from=tabbar&img;_url=https%3A%2F%2Fcs6.pikabu.ru%2Fpost_img%2Fbig%2F2014%2F05%2F12%2F8%2F1399898560_321949589.jpg&lr;=13&pos;=0&rpt;=simage&text;=%D0%9F%D0%BE%20%D0%B2%D1%81%D0%B5%D0%B9%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D1%82%D1%81%D1%8F%20%D1%88%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%20%D0%BB%D0%BE%D0%B7%D1%83%D0%BD%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%C2%AB%D0%94%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B9%20%D0%9F%D1%83%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B0%20%D0%B8%D0%B7%20%D0%9A%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D1%8F!%C2%BB и https://topwar.ru/uploads/posts/2014-05/1400101055_urody.jpg в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включены, что подтверждается материалами дела, в том числе скриншотоми сайта Единый реестр доменных имен.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10, ст.12 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Отсутствие запрета на дальнейшее распространение указанной информации может нанести вред права и законным интересам граждан, привести к нарушению основных конституционных основ государства и общества, противоречит требованиям вышеприведенных норм действующего законодательства.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, что подтверждается скриншотом сайта https://whois.ru, согласно которому установить владельца сайта https://yandex.ru возможным не представляется.

Управлением Роскомнадзора по <адрес> на запрос суда о владельце сайта данные о владельцах сайта не представлены.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению c учетом обстоятельств, установленных выше.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://topwar.ru/uploads/posts/2014-05/1400101055_urody.jpg информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение в соответствии с положениями ч.4 ст. 265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения страницы сайта с URL-адресом https://topwar.ru/uploads/posts/2014-05/1400101055_urody.jpg в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева