Постановление № 5-234/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-234/2021

Дело № 5-234/2021

УИД 33RS0010-01-2021-001094-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 июля 2021 года город Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Антипенко Р.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Таджикистан, инвалидности не имеющей, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не имеющей постоянного места работы, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> – ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории России по истечении срока временного пребывания с 19.05.2018 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании факт нарушения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации не отрицала. Пояснила, что вместе с детьми приехала в Россию в мае 2016 года к своему мужу, гражданину России - ФИО3 ФИО2, который зарегистрирован и проживает в своём доме по адресу: <адрес>. В мае 2017 года ФИО1 получила патент на трудовую деятельность в России, но после окончания срока действия патент не продлевала. По истечении срока временного пребывания не уехала на свою родину из-за трудного финансового положения. Вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась и просила суд строго её не наказывать, поскольку вместе с семьей планирует остаться жить в Российской Федерации.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п 2. ст.5 данного закона временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в случае принятия решения о продлении срока действия патента на территории субъекта Российской Федерации считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, действовавшим на дату уплаты налога. В этом случае обращение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В статье 6 Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что общий срок действия патента, срок действия которого был продлен в соответствии с частью 5 настоящей статьи, не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Из материалов дела следует, что срок действия патента истек 18.05.2018 года и этот срок не продлевался в соответствии с Федеральным законом, в связи с чем ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: с 19.05.2018 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 05.07.2021 года; объяснениями ФИО1 от 05.07.2021 года; рапортом инспектора ИАЗ Отд МВД России по <адрес> ФИО8; миграционной картой; сведениями из СПО «Мигрант-1», патентом серии 33 № от 18.05.2017 года, а также иными материалами дела.Согласно представленным доказательствам, на территории Российской Федерации ФИО1 состоит в браке с гражданином Российской Федерации – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После заключения брака ДД.ММ.ГГГГ супругам присвоены фамилии ФИО3 и ФИО1 соответственно, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначая наказание, суд принимает во внимание обстоятельства смягчающие административную ответственность ФИО1, которыми является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не установил.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации №364 от 15.06.2021 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Кроме того, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации оправданно трудной жизненной ситуацией, в которой она оказалась, в связи с чем, суд не считает её административное выдворение за пределы Российской Федерации возможным и оправданным по смыслу пункта 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по Киржачскому району Владимирской области, ИНН <***>, КПП 331601001, р/с <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г. Владимир, КБК 18811601181019000140, БИК 011708377, ОКТМО 17630101, УИН 18880333215210226181.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Р.П.Антипенко