Решение № 2-1-158/2017 2-1-158/2017~М-122/2017 М-122/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-1-158/2017

Дело №2-1-158/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 06 июля 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО12, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5 и ФИО4,

установил:

Администрация Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО12, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5 и ФИО4

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с распоряжением №9 от 25 декабря 1992 года главой администрации Судбищенского сельского поселения был утверждён список жителей сельского поселения, которым выделялись земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств. Среди прочих в данном списке значатся указанные выше граждане. Администрация сельского поселения на основании записей в Домовой книге по Судбищенскому сельскому поселению располагает сведениями о том, что собственники спорных земельных участков умерли. Сведений о наличии у них наследников не имеется.

На основании изложенного глава администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области просила суд признать право муниципальной собственности за Судбищенским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО12, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5 и ФИО4, расположенные в границах Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца - администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96), не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д.97)

Представитель ответчика – начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области ФИО13 в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей налогового органа, по существу иска не возражает.

Представители ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области и, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением №9, принятым 25 декабря 1992 года главой Судбищенской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей Судбищенского сельского совета, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личных приусадебных хозяйств, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО12, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5 и ФИО4, расположенные в границах Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В связи с этим указанным лицам 25 декабря 1992 года были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, а именно: ФИО1 выдано свидетельство № (л.д.13), ФИО2 выдано свидетельство № (л.д.18), ФИО3 выдано свидетельство № (л.д.23), ФИО11 выдано свидетельство № (л.д.28), ФИО10 выдано свидетельство № (л.д.33), ФИО9 выдано свидетельство № (л.д.38), ФИО12 выдано свидетельство № (л.д.43), ФИО8 выдано свидетельство № (л.д.48), ФИО7 выдано свидетельство № (л.д.53), ФИО6 выдано свидетельство № (л.д.58), ФИО5 выдано свидетельство № (л.д.68) и ФИО4 выдано свидетельство № (л.д.63).

Наличие у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО12, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5 и ФИО4 при жизни права собственности на спорные земельные участки площадью по 10000 квадратных метров каждый, также подтверждено:

- выпиской из ЕГРН от 23 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10-11);

- выпиской из ЕГРН от 23 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 15-16);

- выпиской из ЕГРН от 23 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19, 20-21);

- выпиской из ЕГРН от 23 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24, 25-26);

- выпиской из ЕГРН от 23 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29, 30-31);

- выпиской из ЕГРН от 22 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34, 35-36);

- выпиской из ЕГРН от 28 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39, 40-41);

- выпиской из ЕГРН от 28 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44, 45-46);

- выпиской из ЕГРН от 24 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГл.д.49, 50-51);

- выпиской из ЕГРН от 24 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54, 55-56);

- выпиской из ЕГРН от 24 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59, 60-61);

- выпиской из ЕГРН от 24 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64, 65-66).

Из выписок из ЕГРН от 22 марта 2017 года №, от 23 марта 2017 года №, №, №, №, №, от 24 марта 2017 года №, №, №, №, от 28 марта 2017 года № и № судом установлено, что земельные участи с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и № относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, расположены на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Из записей акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86), ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90).

На момент смерти перечисленные граждане проживали на территории Новодеревеньковского района Орловской области, что также подтверждено записями в домовой книге по Судбищенскому сельскому поселению (л.д.12, 17, 22, 27, 32, 37, 42, 47, 52, 57, 62, 67).

Из сообщения нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО15 от 05 июня 2017 года №248 судом установлено, что к имуществу умерших: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО9, ФИО12, ФИО6, ФИО5 и ФИО4 имеются наследники. К имуществу умерших ФИО11, ФИО8 и ФИО7 наследственных дел в производстве не имеется (л.д.91-93).

Согласно сведениям, представленным суду администрацией Судбищенского сельского поселения, ФИО11, ФИО8 и ФИО7 с момента выдачи им свидетельств о праве собственности на землю и по дату смерти спорными земельными участками не распорядились, право на них в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали. Ареста, запрещений и иных ограничений права в отношении спорного имущества судом не установлено.

Администрация Судбищенского сельского поселения наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Судбищенского сельского поселения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

Как установлено в судебном заседании ФИО16, ФИО17 и ФИО18 на момент смерти проживали на территории Судбищенского сельского поселения, что подтверждено копией домовой книги по сельскому поселению. После смерти каждого из них за оформлением наследственных прав никто не обращался, каких-либо наследников к имуществу умерших ФИО16, ФИО17 и ФИО18 судом не установлено.

Ответчиками – Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умерших ФИО16, ФИО17 и ФИО18

Представители МИ ФНС России №5 и ТУ Росимущества по существу иска возражений суду не представили.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельные участки, принадлежавшие ФИО11, ФИО8 и ФИО7, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая иск в части требований о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО9, ФИО12, ФИО6, ФИО5 и ФИО4, суд приходит к следующему.

В судебном заседании достоверно установлено, что к имуществу умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО9, ФИО12, ФИО6, ФИО5 и ФИО4 имеются наследники, обратившиеся к нотариусу для принятия наследства умерших наследодателей в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, земельные участки, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО9, ФИО12, ФИО6, ФИО5 и ФИО4 не могут быть признаны выморочным имуществом и поэтому в удовлетворении исковых требований в части признания за администрацией Судбищенского сельского поселения права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, № надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием «Судбищенское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на следующее недвижимое имущество:

- земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Судбищенское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Судбищенское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Судбищенское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований о признании за Муниципальным образованием «Судбищенское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО1, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО2, земельный участок с кадастровым номером 57:20:0000000:2229, принадлежавший ФИО3, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО10, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО9, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО12, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО6, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО5, и земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО4, отказать.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.