Решение № 2А-513/2020 2А-513/2020~М-436/2020 М-436/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-513/2020

УИД 44RS0006-01-2020-000705-25

Дело № 2а-513/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года гор.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.В.

при секретаре Савельевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Галичскому району УФССП по Костромской области ФИО5 и ОСП по Галичскому району УФССП по Костромской области об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Галичскому району УФССП по Костромской области от 24 января 2019 года №44009/19/4011 о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Галичскому району УФССП по Костромской области ФИО5 и ОСП по Галичскому району УФССП по Костромской области об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Галичскому району УФССП по Костромской области от 24 января 2019 года №44009/19/4011 о взыскании исполнительского сбора, которое мотивировал тем, что 09 июля 2020 года судебным приставом исполнителем ОСП по Галичскому району УФССП по Костромской области на основании исполнительного листа ..... от <дата>, выданного Галичским районным судом по делу ....., возбуждено исполнительное производство ..... Он, ФИО4, является должником по указанному исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав исполнитель постановлением от 09.07.2020 года №820/19/44009-ИП установил исполнительский сбор в размере 32501,46 рублей. В настоящее время его (ФИО4) имущественное положение не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава - исполнителя. Тяжелое финансовое положение вызвано наличием на иждивении двух несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельствами о рождении. Просит также учесть исполнение исполнительного документа путем списания 70 % от пенсии <данные изъяты>, что подтверждается справкой из УПФР в г.Галиче Костромской области.

На основании изложенного, просит суд уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 09 июля 2020 года №820/19/44009-ИП на 8800,36 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО4 свои исковые требования поддержал, просил суд учесть то, что он является <данные изъяты>. С <дата> по <дата> года он отбывал наказание в виде реального лишения свободы, освободился по болезни. Получает пенсию <данные изъяты>, с неё выплачивает ущерб и алименты. На это уходит 70% пенсии. Вышел на сайт «Госуслуги», увидел, что с него взыскан исполнительский сбор в сумме 35201, 46. О взыскании с него исполнительского сбора не знал. Ему не выплатить 500 000 руб. за год, он нигде не работает из-за <данные изъяты>. Он ознакомился со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», узнал, что сумму исполнительского сбора можно снизить на 1/4, 8800,36 - это 1/4 от общей суммы исполнительского сбора в 35201, 46. На эту сумму административный истец ФИО4 просит снизить сумму исполнительского сбора.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по Галичскому району УФССП по Костромской области ФИО6 вопрос снижения суммы исполнительского сбора оставила на усмотрение суда, пояснив, что ФИО4 имеет право обратиться с таким заявлением к суду. Она слышала, что ФИО4 имеет неофициальный источник дохода, но утверждать это не может. ФИО4 имеет задолженность по уплате алиментов в пользу ФИО4 и 500 000 руб. ущерб в пользу ФИО1.

Административный ответчик - представитель ОСП по Галичскому району УФССП по Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Административный ответчик УФССП России по Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Суд не признал явку двух представителей административных ответчиков обязательной, поэтому в силу ч.2 ст.289 КАС РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Заслушав административного истца ФИО4, судебного пристава-исполнителя ФИО6, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливаемся в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с Должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Судом установлено, что приговором Галичского районного суда от <дата> по уголовному делу ..... с осужденного ФИО4 в пользу потерпевшей ФИО1 взысканы материальный ущерб в сумме 22878 рублей и компенсация морального вреда в размере 480 000 рублей, а всего взыскано 502 878 рублей.

Судом установлено, что <дата> на основании исполнительного листа ..... от <дата>, выданного Галичским районным судом <адрес>, постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство ..... в отношении ФИО4 Должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 рублей.

Судом также установлено, что в 5-дневный срок приговор Галичского районного суда в части удовлетворенного иска от <дата> исполнен не был.

24 января 2019 года судебным приставом - исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 35201,46 рублей.

Предметом оглашения и исследования в суде являлись следующие документы:

- справка ФКУ ИК-1 Костромской области серии ..... от <дата>, выдана ФИО4 в том, что он отбывал наказание в местах лишения свободы с <дата> по <дата>, откуда освобожден по постановлению от <дата> Свердловского райсуда г. Костромы на основании ст.81 УК РФ в связи с болезнью;

- справка филиала-бюро ..... серии ..... от <дата>, из которой следует, что ФИО4 установлена третья группа инвалидности бессрочно;

- удостоверение ....., выдано <дата> ФИО4 в том, что он получает пенсию <данные изъяты>;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.01.2019 года № 44009/19/4011, из которого следует, что с ФИО4 взыскан исполнительский сбор в сумме 35 201,46 руб.;

- ксерокопия повторного свидетельства о рождении ФИО2, <дата> года рождения, выданного отделом ЗАГС по городскому округу город Галич и Галичскому муниципальному району управления ЗАГС Костромской области <дата>, отцом ребенка указан ФИО4;

- ксерокопия повторного свидетельства о рождении ФИО3, <дата> года рождения, выданного отделом ЗАГС по городскому округу город Галич и Галичскому муниципальному району управления ЗАГС Костромской области <дата>, отцом ребенка указан ФИО4.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В силу п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что объективные обстоятельства: нахождение в местах лишения свободы, финансовое положение, вызванное наличием на иждивении двоих несовершеннолетних детей, <данные изъяты> не позволило ФИО4 в срок полностью исполнить решение суда.

Судом установлено, что единственным доходом ФИО4 является его пенсия по <данные изъяты>, из которой производятся удержания по исполнительным документам в размере 70%.

Утверждение судебного пристава-исполнителя ФИО6 о наличии дополнительного дохода у ФИО4, ничем и никем в суде не подтверждено.

Судом установлено, что 1/4 от всей суммы исполнительского сбора 35 201 руб. 46 коп. составляет 8 800 руб. 36 копеек.

Суд считает возможным, учитывая вышеуказанные объективные обстоятельства, уменьшить ФИО4 сумму исполнительского сбора на 1/4, то есть на 8 800 руб.36 коп.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 января 2019 года по исполнительному производству №820/19/44009-ИП с должника ФИО4, <дата> года рождения на 8 800 рублей 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Воронцова

Решение в окончательной форме принято «23» сентября 2020 года

Судья Е.В.Воронцова