Постановление № 5-625/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-625/2019

Дело № 5-625/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда города Нижний Новгород (<...> каб. 208),

с участием защитника АО «Тандер» ФИО1, представителя Управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), возбужденное в отношении:

Акционерного общества «Тандер» (далее АО «Тандер», Общество), ИНН [ № ], ОГРН [ № ] зарегистрированное по адресу: [ адрес ]

установил:

[ 00.00.0000 ] в Нижегородский районный суд г. Н. Новгород поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ООО «Тандер».

Определением заместителя руководителя управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО3 от [ 00.00.0000 ] дело об административном правонарушении регистрационный [ № ] в отношении Общества передано на рассмотрение в Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода.

Проверка деятельности Общества была произведена на основании заявления гражданина ФИО4

При составлении протокола об административном правонарушении защитник АО «Тандер» наличие нарушений изложенных в нем не оспаривал.

В судебном заседании защитник АО «Тандер» ФИО1 вину общества признал. Просил не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности, указал, что для исправления всех недостатков Обществу потребуется как минимум два месяца. Подтвердил, что разгрузка транспортными средствами до изготовления въезда осуществляется ручным методом.

Представитель Управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО2 пояснила, что совершено административное правонарушении в области охраны здоровья и эпидемиологического состояния общества и просила приостановить деятельность лица, поскольку штраф не обеспечит цели административного наказания.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела судьей установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки предприятия торговли «Магнит» АО «Тандер» по адресу [ адрес ] выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно загрузка продуктов осуществлялась со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, в отсутствие подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, что является нарушением п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Ввиду конструктивных особенностей жилого дома, не представляется возможным оборудовать вход для разгрузки-загрузки товаров с торца здания, не имеющего окон.

В соответствии с СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

абз.2 п.2.2 - деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения;

п. 2.4 - загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии с абзац. 2 п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Завоз и разгрузка продукции под окнами жилого дома сопровождается шумом, воздействие которогона человека проявляется в большом диапазоне от субъективного раздражения до объективныхпатологических изменений в органе слуха, центральной нервной, сердечно - сосудистой и эндокриннойсистемах. При систематическом воздействии шума могут возникать функциональные нарушениядеятельностинервнойи сердечно - сосудистой систем, проявляющиеся в раздражительности,подавленности настроения, бессоннице, ослабления памяти. Функциональные изменения со временем могут привести к стойким изменениям в различных органах и системах. Шум действует на все жизненно важные органы и системы, вызывает нежелательные психические реакции людей, ухудшает условия проживания. Ночной шум может приводить к повышению артериального давления, даже если человек при этом не пробуждается. Воздействие шума оказывается особенно опасным в те моменты, когда люди пытаются заснуть и когда они просыпаются.

Содеянное подлежит квалификации как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса,

- актом проверки [ № ] от [ 00.00.0000 ] ,

- договором аренды недвижимого имущества [ № ] от [ 00.00.0000 ] ,

- проверочным листом [ № ]

- фото [ № ],

- объяснениями директора магазина от [ 00.00.0000 ] ,

- предписанием [ № ] от [ 00.00.0000 ] ,

- распоряжениям [ № ] от [ 00.00.0000 ] ,

- распоряжениям [ № ] от [ 00.00.0000 ] ,

- приказом [ № ] от [ 00.00.0000 ] ,

- приказом [ № ] от [ 00.00.0000 ] ,

- выпиской из ЕГРЮЛ,

- обращением ФИО4

Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, каждое из них признано достоверным и допустимым, а вместе – достаточными для установления события административного правонарушения и вины общества в его совершении.

Судья, руководствуясь положениями части 2 статьи 2.1 Кодекса, и квалифицирует содеянное как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, то есть административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса.

Совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса учтены характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся сведения об имущественном положении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ее.

При рассмотрении дела обсуждался вопрос об освобождении виновного лица от административной ответственности по основаниям, предусмотренным в статье 2.9 Кодекса, однако, с учетом конкретных обстоятельств дела и толкования, данного в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, достаточных оснований к этому не установлено, поскольку правонарушение совершено в области общественных отношений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Обстоятельств свидетельствующих о необходимости применения положений статей 3.4, 4.1, 4.1.1 КоАП РФ в материалы дела не представлено. Оснований их применения судом не установлено.

Оснований для приостановления всей хозяйственной деятельности общества по рассматриваемому адресу судом не установлено, поскольку незаконная разгрузка на данный момент прекращена и осуществляется в ручную, что не оспорено представителем юрисдикционного органа.

По изложенным выводам суд приходит к выводу о необходимости назначения административного штрафа, при этом, в условиях баланса частных и публичных интересов, а также выбора в качестве обоснованного наказания штрафа его размер должен быть назначен 20000 рублей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Руководствуясь статьями 2.10, 29.7, 29.10 Кодекса,

постановил:

Акционерного общества «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

УФК по Нижегородской области (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области)

ИНН <***> КПП 526001001 р/с <***>

В Волго-Вятское ГУ Банка России г.Н.Новгород БИК 042202001

КБК 14111628000016000140 ОКТМО 22701000

№ 19060138 УИН 141045520007400147470

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Свешников Г.А.