Решение № 2А-81/2019 2А-81/2019~М-82/2019 М-82/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-81/2019

Дело № 2а-81/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18сентября 2019 года город Пенза

Пензенский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего по делу - Козлова Е.В.,

при секретаре судебного заседания - Паменковой И.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика - жилищной комиссии войсковой части № по доверенности ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <*---*> медицинской службы в запасеФИО1 об оспаривании ответа председателя жилищной комиссии войсковой части № от 30 мая 2019 года, в части отказа в предоставлении жилищной субсидии во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № с 1 декабря 1996 года по 24 октября 2017 года. Решением Центральной жилищной комиссии войсковой части № от 31 июля 2017 года (протокол №) административный истец принят на учет нуждающихся в жилом помещении с составом семьи <*---*> человека. В мае 2019 года ФИО1 обратился в Центральную жилищную комиссию с заявлением с просьбой рассмотреть вопрос обеспечения его жилищной субсидией во внеочередном порядке. 11 июня 2019 года был получен ответ из жилищной комиссии войсковой части №, в котором указано, что у ФИО1 отсутствуют основания для обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке.

Не соглашаясь с указанным решением жилищной комиссии войсковой части №, ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в Пензенский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать действия жилищной комиссии войсковой части № в части отказа в предоставлении жилищной субсидии во внеочередном порядке незаконным;

- возложить обязанность на жилищную комиссию войсковой части № обеспечить ФИО1 составом семьи <*---*> человека жилищной субсидией во внеочередном порядке.

Административный истец в судебном заседании пояснил, что поддерживает свои требования в полном объеме и просит их удовлетворить. Кроме того, он пояснил, что уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с чем, имеет право на обеспечение его жилищной субсидией во внеочередном порядке. Так же он пояснил, что фактически обжалует ответ председателя жилищной комиссии войсковой части № от 30 мая 2019 года №.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования ФИО1 и просила их удовлетворить в полном объеме. При этом, она пояснила, что причина, указанная ФИО1 для обеспечения его жилищной субсидией во внеочередном порядке является обоснованной. Так же она пояснила, что фактически обжалуют ответ председателя жилищной комиссии войсковой части № от 30 мая 2019 года №.

Представитель административного ответчика - жилищной комиссии войсковой части № по доверенности ФИО3 в судебном заседании, а так же в своих возражениях от 10 сентября 2019 года, просила в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме. Кроме того, она пояснила, что в соответствии с п. 17 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации, ФИО1 не относиться к категории военнослужащих, имеющих право на получение жилищной субсидии во внеочередном порядке.

Заслушав объяснения административного истца, его представителя, представителя административногоответчика, исследовав и проанализировав имеющиеся в деле возражения представителя административного ответчика, а так же доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 17 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, а также военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от 12 сентября 2017 года № и от 24 октября 2017 года № подтверждается, что ФИО1 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 24 октября 2017 года исключен из списков личного состава части.

Из ордера от 2 августа 1999 года, выписки из поквартирной карточки от 19 августа 2019 года №, финансового лицевого счета от 19 августа 2019 года № и справки от 19 августа 2019 года № усматривается, что ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Заявлением ФИО1 от 9 июня 2017 года подтверждается, что административный истец обратился с заявлением о постановке его и членов его семьи составом 4 человека на учет нуждающихся в жилом помещении.

Из заявления ФИО1 от 9 июня 2017 года усматривается, что административный истец просил включить его в реестр на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно выписке из протокола № заседания Центральной жилищной комиссии войсковой части № от 31 июля 2017 года и списку лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации на 16 сентября 2019 года, ФИО1 составом семьи <*---*> человека признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по избранному постоянному месту жительства - <адрес> и включен в реестр на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с даты обращения - с 27 июня 2017 года.

Заявлением ФИО1 от 29 апреля 2019 года подтверждается, что он обратился в Центральную жилищную комиссию войсковой части № с просьбой рассмотреть вопрос его обеспечения жилищной субсидией во внеочередном порядке.

Согласно ответу председателя жилищной комиссии войсковой части № от 30 мая 2019 года №, ФИО1 разъяснено, что им не представлены документы, в соответствии с которыми он имеет право на обеспечение жилищной субсидией во внеочередном порядке.

Из исследованных в судебном заседании доказательств, а так же пояснений административного истца, его представителя и представителя административного ответчика установлено, что ФИО1 составом семьи <*---*> человека признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по избранному постоянному месту жительства - <адрес> и включен в реестр на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с даты обращения - с 27 июня 2017 года, уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиям. При этом, доказательств о наличии у него и членов его семьи права на получения жилищной субсидии во внеочередном порядке, как в Центральную жилищную комиссию войсковой части №, так и в суд не представлены.

Согласно выписке из приказа Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 1 апреля 2019 года №, жилищная комиссия войсковой части №, наделена определенным перечнем полномочий, однако не имеет полномочий по рассмотрению заявлений военнослужащих по жилищным вопросам.

Поскольку ФИО1 с заявлением о предоставлении жилищной субсидии во внеочередном порядке обратился в Центральную жилищную комиссию войсковой части №, реорганизованную 1 апреля 2019 года в жилищную комиссию войсковой части №, и которая не имела полномочий по рассмотрению заявлений военнослужащих по жилищным вопросам, то рассмотрение заявления ФИО1 от 29 апреля 2019 года председателем жилищной комиссии войсковой части № суд расценивает как рассмотрение заявления административного истца уполномоченным на то должностным лицом.

Таким образом, суд признает ответ председателя жилищной комиссии войсковой части № от 30 мая 2019 года № законным, принятым в строгом соответствии с действующим законодательством, в рамках своих полномочий и не нарушающим прав административного истца, в связи с чем, в удовлетворении административных заявленных требований ФИО1 об оспаривании ответа председателя жилищной комиссии войсковой части № от 30 мая 2019 года, в части отказа в предоставлении жилищной субсидии во внеочередном порядке необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании ответа председателя жилищной комиссии войсковой части № от 30 мая 2019 года, в части отказа в предоставлении жилищной субсидии во внеочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд, а начиная с 1 октября 2019 года - в Центральный окружной военный суд через Пензенский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 20 сентября 2019 года.

Председательствующий по делу Е.В. Козлов