Решение № 2А-659/2026 2А-659/2026(2А-7639/2025;)~М-6718/2025 2А-7639/2025 М-6718/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-659/2026

УИД 19RS0001-02-2025-011194-33 Дело № 2а-659/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 13 января 2026 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего А.С. Моркель,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Региональной общественной организации «Федерация конного спорта Республики Хакасия» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

с участием представителя административного истца ФИО6, представителя административного ответчика ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) обратилось в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением к Региональной общественной организации «Федерация конного спорта Республики Хакасия» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что Управлением Минюста России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Региональная общественная организация «Федерация конного спорта Республики Хакасия». Сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №. В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В нарушение подпункта «б» пункта 2 Приказа Минюста России № 185, Организацией не представлен в территориальный орган Минюста России отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных ею от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, за 2024 год. Кроме того, в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. В нарушение данных норм устав Организации в установленный срок на информационном ресурсе не размещен. По указанным фактам, с учетом действующих положений Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации направлено информационное письмо о необходимости предоставления отчетности и размещения устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (исх. №). Информационное письмо осталось не востребовано Организацией, и в связи с истечением срока хранения было возвращено отправителю, то есть в Управление. Организация имела возможность для выполнения требований, указанных в информационном письме, но ей не были приняты все меры для исполнения. Необходимая отчетность не представлена ни к сроку, установленному Приказом Минюста России № 185, ни после направления Управлением информационного письма. Кроме того, в адрес Управления представлено заявление Президента Организации ФИО1, которая указала, что Организация в 2024 году деятельность не осуществляла и в дальнейшем осуществлять не планирует, соответствующая отчетность в Управление представляться не будет. Из чего следует, что Организация уклоняется от осуществления деятельности в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, нарушив требования статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», не имеет намерений к устранению выявленных нарушений и соответствующих попыток не предпринимает. Частью 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» установлено: непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Управление просит признать Региональную общественную организацию «Федерация конного спорта Республики Хакасия» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключить Региональную общественную организацию «Федерация конного спорта Республики Хакасия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1.

Представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, представив в суд отзыв на административное исковое заявление, согласно которого просила суд удовлетворить заявленные требования.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, представителя административного ответчика, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, явка которого обязательной судом не признана.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 20.11.2020) "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", функциями в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций наделено Министерство юстиции РФ.

В <адрес> территориальным органом Минюста России является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>. Управление является государственным органом, уполномоченным в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпунктами 58, 70 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89, осуществлять государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, обращаться в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Региональная общественная организация «Федерация конного спорта Республики Хакасия». Сведения о данной Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма отчета, содержащая вышеуказанные сведения (форма № ОН0003), утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - Приказ Минюста России № 185).

Подпунктом «б» пункта 2 Приказа Минюста России № 185 установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение данных норм Организацией не представлен вышеуказанный отчет за 2024 год.

Кроме того, в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Так, пунктом 2 Приказа Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вступившего в силу 01.01.2025, установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу ш стоящего приказа, устава осуществляется до 01.04.2025.

В нарушение данных норм устав Организацией в установленный срок на информационном ресурсе не размещен.

По указанным фактам, с учетом действующих положений Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением 10.06.2025 в адрес Организации направлено информационное письмо о необходимости предоставления отчетности и размещения устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (исх. №).

Информационное письмо, направленное по адресу (месту нахождения) Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ (<адрес>) осталось не востребовано Организацией, и в связи с истечением срока хранения было возвращено отправителю, то есть в Управление.

Таким образом, Организация имела возможность для выполнения требований, указанных в информационном письме, но ей не были приняты все меры для исполнения. Необходимая отчетность не представлена ни к сроку, установленному Приказом Минюста России №, ни после направления Управлением информационного письма.

Кроме того, в адрес Управления поступило заявление Президента Организации ФИО1, в котором указано, что Организация в 2024 году деятельность не осуществляла и в дальнейшем осуществлять не планирует, соответствующая отчетность в Управление представляться не будет.

Изложенные факты свидетельствуют о том, что Организация уклоняется от осуществления деятельности в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, нарушив требования статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», не имеет намерений к устранению выявленных нарушений и соответствующих попыток не предпринимает.

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, принимая во внимание, что Региональной общественной организацией «Федерация конного спорта Республики Хакасия» допущены нарушения требований ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», которые подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений Организацией не предпринято, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного административного искового заявления и об удовлетворении требований Управления о признании Региональной общественной организацией «Федерация конного спорта Республики Хакасия» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, и исключении Организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Федерация конного спорта Республики Хакасия» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную организацию «Федерация конного спорта Республики Хакасия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Моркель

Мотивированное решение составлено и подписано 13.01.2026.

Судья А.С. Моркель