Постановление № 5-6884/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-6884/2021

дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... 28 июня 2021 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного инженера ООО «Нижнекамский молочный комбинат» ФИО1, ... года рождения, уроженца ... АССР, зарегистрированного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) в ... и г. Нижнекамск ФИО2, в отношении главного инженера ООО «Нижнекамский молочный комбинат» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривал.

Выслушав доводы участника процесса, и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 14.43КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 11 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

На основании пунктов 8, 10 части 3 статьи 10 Решения Комиссии Таможенного союза от ... N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР .... Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (далее - Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции») для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

В соответствии с пунктами 4, 6, 7 части 1 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции" планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений; защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений; условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции.

Часть 2 пункт 1 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции" производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены;

На основании пунктов 1, 2, 3 части 5 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции" производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа; поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции; потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги;

Согласно пункту 7 части 3 статьи 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции" для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Технического регламента Таможенного союза. «О безопасности пищевой продукции" в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию.

Из материалов дела следует, что при осуществлении и рассмотрении материалов административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ... от ... в отношении ФИО1, обнаружено, что ... с 10 часов 05 минут по 13 часов 05 минут при осуществлении деятельности по производству молочной продукции в ООО «Нижнекамский молочный комбинат» по адресу: РТ, ...А, допущены действия, предусмотренные частью 2 статьи. 14.43 КоАП РФ: нарушение изготовителем и/или продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно: в тамбуре и моечной заквасочного отделения не проведен текущий ремонт: в тамбуре потолок влажный, местами в плесени, побелка на потолке местами облупилась, на стенах потрескалась, в моечной местами имеется нарушение целостности стен и пола, пол местами в выбоинах; бидоны для хранения заквасок без резиновых прокладок на крышках; некачественно проведена влажная уборка производственных помещений.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами административного расследования от ..., и другими материалами дела.

Согласно должностной инструкции главного инженера ООО «Нижнекамский молочный комбинат», в его должностные обязанности входит осуществление контроля за соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности, требований природоохранных, санитарных органов, а также органов, осуществляющих технический надзор (п.3.7).

В части нарушения в виде не проведения ежегодно санитарно-эпидемиологического обследования системы вентиляции (акт обследования от ...), суду представлен акт санитарно-эпидемиологического обследования системы вентиляции (кондиционирования) воздуха от ..., согласно которому в ООО «Нижнекамский молочный комбинат», расположенном по адресу: ...А, система вентиляции (кондиционирования) воздуха находится в удовлетворительном состоянии. Акт подписан врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» в ... и ....

При таких обстоятельствах, считаю, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, личность виновного, признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного инженера ООО «Нижнекамский молочный комбинат» ФИО1, ... года рождения, уроженца ... АССР, зарегистрированного по адресу: ..., виновным в совершении административную правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ),, БИК 019205400, ИНН <***>, КПП 165501001, КБК 14..., ОКТМО 92644101, Счет банка 40..., Казн. Счет 03..., ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН БАГКА РОССИИ//УФК по ..., УИН 14....

Разъяснить ФИО1, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.И. Гиззатуллин