Решение № 2А-485/2017 2А-485/2017~М-270/2017 М-270/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-485/2017

Дело № 2а-485/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 05 апреля 2017 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рябов О.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Приходько В.М.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Ковалевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Верхнебуреинскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Верхнебуреинскому району обратился в Верхнебуреинский районный суд с указанным административным исковым заявлением, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Верхнебуреинскому району на основании решения Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30.07.2013 ФИО2 поставлен на учет с административным надзором сроком на 6 лет, до погашения судимости. В момент постановки под административный надзор ФИО2 имел следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО2 допускал нарушения отбывания административного надзора и решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 11.02.2016 дело № 2а-219/2016 ему были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте. ФИО2 работает в ОАО «Ургалуголь», женат, по характеру изворотлив, злоупотребляет спиртными напитками. По данным ИБД «Регион» ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ - штраф; от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф; от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – штраф; от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 КоАП РФ – штраф; от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – штраф. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве поднадзорного лица, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ может служить основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. С целью недопущения совершения ФИО2 правонарушений и преступлений просит в отношении него продлить административный надзор сроком на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: - обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; - запрет на выезд за пределы населенного пункта избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа осуществляющего административный надзор, за исключением времени нахождения на рабочем месте; - запрет на посещение мест проведения культурно массовых и спортивных мероприятий и участие в данных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 согласился частично с административными исковыми требованиями. Он не возражает о продлении в отношении него административного надзора сроком на 6 месяцев. Считает, что дополнительное ограничение - обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации – является слишком суровым ограничением, он считает, что обязательная явка три раза в месяц будет являться справедливым ограничением. Он не согласен с дополнительным ограничением - запретом на выезд за пределы населенного пункта избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа осуществляющего административный надзор, за исключением времени нахождения на рабочем месте, так как данное ограничение не имеет смысла. Он не согласен с дополнительным ограничением - запретом на посещение мест проведения культурно массовых и спортивных мероприятий и участие в данных мероприятиях, так как он со своей семьёй не сможет посещать различные праздничные мероприятия и не сможет участвовать у себя на работе в спортивных мероприятиях.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению кроме дополнительного ограничения - запрета на посещение мест проведения культурно массовых и спортивных мероприятий и участие в данных мероприятиях, суд приходит к следующему.

Из исследованного в судебном заседании решения Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО2, <данные изъяты>, установлен административный надзор сроком на 6 лет. ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязанности: - регулярно, 1 раз в месяц, согласно графику, установленному органом внутренних дел, расположенному по избранному месту постоянного жительства либо временного пребывания, являться для регистрации (л.д. 5).

Из исследованного в судебном заседании решения Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО2, <данные изъяты> установлены дополнительные ограничения: - являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; -запрещено пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; - запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте (л.д. 7 – 8).

Из исследованного в судебном заседании постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 14).

Из исследованного в судебном заседании постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 16).

Из исследованного в судебном заседании постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 19).

Из исследованного в судебном заседании постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 21).

Из исследованной в судебном заседании характеристики начальника ФКУ ИК №8 УФСИН России по Хабаровскому краю от 2013 года следует, что осужденный ФИО2 характеризуется положительно (л.д. 6).

Из исследованной в судебном заседании характеристики УУП ОМВД России по Верхнебуреинскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что круг общения ФИО2 лица, злоупотребляющие спиртными напитками. Находясь в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, состоит на административном надзоре в ОМВД России по Верхнебуреинскому району. Привлекался к административной ответственности, имелись случаи доставления ФИО2 в полицию (л.д. 10).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлено административное ограничение. Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 11.02.2016 ФИО2 были установлены дополнительные ограничения. В течение в течение одного года ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был, подвергнут административным наказаниям. Постановления о назначении административного наказания ФИО2 не были обжалованы и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ФИО2 необходимо продлить административный надзор сроком на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения, в виде: - обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; - запрета на выезд за пределы населенного пункта избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа осуществляющего административный надзор, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Суд считает, что обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел является чрезмерной, так как у ФИО2 имеется семья и постоянное место работы.

Суд считает не подлежащим удовлетворению дополнительное ограничение в виде - запрета на посещение мест проведения культурно массовых и спортивных мероприятий и участие в данных мероприятиях, в связи с тем, что указанное ограничение является необоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Верхнебуреинскому району удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 6 месяцев.

Установить, на время административного надзора, ФИО2 дополнительные ограничения:

- обязать являться три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;

- запретить выезжать за пределы населенного пункта избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа осуществляющего административный надзор, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Рябов О.В.