Решение № 12-578/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 12-578/2025

25RS0039-01-2025-002777-84

Дело № 12-578/2025


Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2025 года с.В.-Надеждинское Приморского края

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Кислякова Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» в лице представителя по доверенности ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» (далее ООО «ДВТК») признано виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, - движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением ООО «ДВТК» подало жалобу, в обоснование доводов которой указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «РТИТС» заключен договор безвозмездного пользования №, а ДД.ММ.ГГГГ - дополнительное соглашение № к данному договору, на основании которых ДД.ММ.ГГГГ заявителю передано в безвозмездное пользование для установки на транспортное средство Sitrak C7H с госномером №/125 бортовое устройство с серийным №, которое фиксирует передвижение транспортного средства и передает данную информацию для начисления и автоматического списания с лицевого счета, открытого в личном кабинете ООО «РТИТС», денежных средств в счет взимания названной платы. В установленном порядке ООО «ДВТК» также обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки по внесению платы в системе «ПЛАТОН», на основании которого в отношении указанного транспортного средства установлен порядок оплаты в виде постоплаты, т.е. до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, о чем отражена информация на официальном сайте системы «ПЛАТОН», т.е. оплата в счет возмещения вреда за проезд в сентябре 2025 года должна быть произведена ООО «ДВТК» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на п. 5 ч. 9(2) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» и указывая, что на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ правонарушения срок внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам ООО «ДВТК» нарушен не был, заявитель просит постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в связи с отсутствием события правонарушения и вины заявителя, производство по делу прекратить.

Кроме того, заявитель в жалобе указывает, что ежемесячно пополняет лицевой счет, открытый в личном кабинете ООО «РТИТС», о чем предоставляет платежные поручения, т.е. денежные средства на лицевом счете общества и возможность их списания имелись. Согласно путевому листу, в день фиксации административного правонарушения автомобиль с госномером Е269СК/125 перед выпуском на линию прошел технический осмотр, в том числе визуально было осмотрено бортовое устройство, по результатам которого в путевом листе проставлена запись механика о допуске транспортного средства к работе и, как следует из объяснения водителя, на протяжении всего маршрута ДД.ММ.ГГГГ бортовое устройство функционировало исправно, по окончанию смены механиком неисправности также не обнаружены. Согласно запрошенным после получения оспариваемого постановления детализации начислений платы по транспортным средствам, логистическому отчету и детализированной выписки операций по расчетной записи, по всему маршруту указанного транспортного средства списания проходили согласно пути следования, без нарушений, бортовое устройство работало в штатном режиме, однако в середине пути, а именно на 728км. 440м. автодороги, бортовое устройство не сработало, в связи с чем, у заявителя имеются основания полагать о некорректной работе технического устройства на данном участке автодороги. ООО «ДВТК» неоднократно обращалось с заявлениями о проведении по данному факту проверки в надзирающие органы, тем самым предпринимая все возможные меры для выяснения и устранения данной ошибки, однако до настоящего времени ситуация не изменилась и в адрес общества продолжают массово поступать уведомления о штрафах в отсутствие вины заявителя.

В судебное заседание представитель административного органа, представитель привлекаемого лица не явились, извещены надлежащим образом, при этом суд не усматривает препятствий к рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Изучив жалобу ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» и представленные им материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно частям 1,3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из предоставленных представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, материалов установлено, что в отношении ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированное посредством работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, действительного, согласно свидетельству о проверке, до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из названного постановления, объективная сторона правонарушения выразилась в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:01:36 по адресу 728 км. 440 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «УССУРИ» Приморского края, собственник транспортного средства марки «Sitrak C7H» государственный регистрационный знак № №) ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» (ИНН <***> ОГРН <***>), в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и пп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство при выключенном или неисправном бортовом устройстве, стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Принадлежность транспортного средства марки «Sitrak C7H» с госномером Е269СК125 ООО «Дальневосточная Транспортная компания» подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства.

Согласно договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ и акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТИТС» передало ООО «ДВТК» в безвозмездное пользование для установки на транспортное средство с госномером № в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», бортовое устройство с серийным №.

Также в установленном законом порядке ООО «ДВТК» предоставлена отсрочка по внесению платы в системе «ПЛАТОН», на основании которой в отношении указанного транспортного средства установлен порядок оплаты в виде постоплаты, о чем отражена информация на официальном сайте системы взимания платы с автомобилей, имеющих максимальную массу свыше 12 тонн, «ПЛАТОН».

В силу п. 5,6 ч. 9(2) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникнет задолженность по внесению платы. Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме.

Таким образом, в связи с предоставлением ООО «ДВТК» отсроченного платежа, плата в счет возмещения вреда за проезд указанного транспортного средства в сентябре 2025 года должна поступить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок внесения платежа на дату фиксации административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ обществом нарушен не был, при том, что ООО «ДВТК» ежемесячно пополняется лицевой счет, открытый в личном кабинет ООО «РТИТС», для обеспечения взимания платы, что подтверждается соответствующими платежными поручениями, а списание платы в иные периоды, согласно предоставленной заявителем детализации начислений платы, движения транспортных средств и списаний по бортовому устройству, производились исправно.

Суд также обращает внимание, что постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ составлено ранее наступления срока внесения платежа в системе «ПЛАТОН» при установленном порядке оплаты в виде постоплаты.

Изложенные обстоятельства лицом, привлекаемым к административной ответственности, подтверждены документально, оснований сомневаться в достоверности и подлинности названных документов у суда не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии события правонарушения, вмененного ООО «ДВТК», в связи с чем производство по делу по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Т.С. Кислякова