Решение № 02-6548/2025 02-6548/2025~М-5214/2025 2-6548/2025 М-5214/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 02-6548/2025

УИД 77RS0020-02-2025-009889-36

Дело № 2-6548/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес06 октября 2025 года

Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Е.Н., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6548/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с исковым заявлением к ИП фио о защите прав потребителей.

В обоснование требований указало, что в ходе проведения Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес визуального мониторинга оборота товаров (Гис МТ) («Честный знак») представляет собой национальную систему цифровой маркировки (посредством нанесения специального «Data Matrix» кода на упаковку, защищённого криптографией) и прослеживаемости товаров (посредством внесения указанной единицы товара в базу данных). Основная задача системы- повышение уровня безопасности товаров через снижение количества контрафакта и некачественных аналогов на рынке т.к. настоящий цифровой код призван гарантировать подлинность и качество изделия.

В ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) («Честный знак») и проведения контрольного (надзорного мероприятия) без взаимодействия по адресу: адрес, путём ознакомления с информацией размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home и отдельных страниц названого ресурса установлено отклонение выразившиеся в части реализации маркированного товара «00000046206176 SOBRANIE BLACKS», который ранее выбыл по причинам продажи (номер отклонения d2f49350-c32f-4c9b-bf1a-f66a11c42f9a, зарегистрировано 21.01.2025. 15:32, номер чека на регистрацию27417384440800019251482, допущенное со стороны ИП фио (ответчик) по адресу реализации по адресу реализации: адрес, что является нарушением п.10 «Правил маркировки товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 номер № 515.

03.04.2025 года ИП фио объявлено Предостережение недопустимости нарушения обязательных требований в связи с реализацией маркированного товара который ранее выбыл по причинам продажи («00000046206176 SOBRANIE BLACKS», который ранее выбыл по причинам продажи (номер отклонения d2f49350-c32f-4c9b-bf1a-f66a11c42f9a, зарегистрировано 21.01.2025. 15:32, номер чека на регистрацию27417384440800019251482, допущенное со стороны ИП фио (ответчик) по адресу реализации по адресу реализации: адрес

ГИС МТ средство маркировки формируется 1 раз и наносится на каждый конкретный товар (каждую пачку сигарет), в систему вносится сведения о движении товара от его производства либо ввоза на адрес до розничной продажи. Перемаркировка товара средством идентификации, не допускает, за исключением предусмотренных правилами случаев, также как и повторная продажа.

05.02.2025 г. истец, в порядке ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», направил на адрес электронной почты ответчика: e-mail:SUZDALTSEVA_@MAIL.RU, указанной в выписке из ЕГРИП, копию указанного Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Однако возражений на предостережения в соответствии с п.п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021. №1005, от Ответчика в адрес Территориального отдела не поступало.

Таким образом, с 01.07.2020г. на адрес допускается реализация табачных изделий без средств (кодов) идентификации ДИС МТ не допускается повторного формирования (генерации) когда при маркировке товаров. То есть каждый товар, маркированный средствами идентификации, имеет свой уникальный код. ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара.

Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесение информации о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Повторные продажи могут возникать в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесён на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два или более раза. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГИС МТ «Честный знак» несут хозяйствующие субъекты. Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределённого круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Исходя из указанного, поступление в ГИС МТ информации о неоднократных повторных продажах товара усматриваются признаками того, что ИП фио не приняты меры по соблюдению установленных требований. Ответчик реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение информации обязательны.

Просит суд признать противоправными действиями ответчика в отношении неопределённого круга потребителей при продаже табачной продукции табачной продукции с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра табачной продукции, допущении реализации немаркированного средствами идентификации.

Обязать Ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выражающиеся в реализации табачной продукции с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра табачной продукции, без его возврата в оборот, допущении реализации немаркированного средствами идентификации

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ИП фио в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела, не сообщила об уважительных причинах неявки не просила об отложении, рассмотрении дела в своё отсутствие, явку своего представителя не обеспечила, письменный отзыв на иск не представила.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие сторон, их представителей, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» адрес Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга. Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»). Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Пунктом 3 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации установлена обязательность маркировки средствами идентификации табачной продукции до ее ввода в оборот на адрес.

Согласно п. 35 Правил информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода марки при маркировки товара.

Согласно п. 36 указанных Правил средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку в соответствии c требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ P ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix". Средство идентификации потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе I приложения к Правилам, предоставляется в виде двyмерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Средство идентификации наносится на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки (п. 52 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации).

Судом установлено, что путём ознакомления с информацией размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home и отдельных страниц названого ресурса установлено отклонение выразившиеся в части реализации маркированного товара «00000046206176 SOBRANIE BLACKS», который ранее выбыл по причинам продажи (номер отклонения d2f49350-c32f-4c9b-bf1a-f66a11c42f9a, зарегистрировано 21.01.2025г. 15:32, номер чека на регистрацию27417384440800019251482, допущенное со стороны ИП фио (ответчик) по адресу реализации: адрес, что является нарушением п.10 «Правил маркировки товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 номер № 515.

03.04.2025 года ИП фио объявлено Предостережение недопустимости нарушения обязательных требований в связи с реализацией маркированного товара который ранее выбыл по причинам продажи («00000046206176 SOBRANIE BLACKS», который ранее выбыл по причинам продажи (номер отклонения d2f49350-c32f-4c9b-bf1a-f66a11c42f9a, зарегистрировано 21.01.2025г. 15:32, номер чека на регистрацию27417384440800019251482, допущенное со стороны ИП фио по адресу реализации по адресу реализации: адрес

ГИС МТ средство маркировки формируется 1 раз и наносится на каждый конкретный товар (каждую пачку сигарет), в систему вносится сведения о движении товара от его производства либо ввоза на адрес до розничной продажи. Перемаркировка товара средством идентификации, не допускает, за исключением предусмотренных правилами случаев, также как и повторная продажа.

05.02.2025 г. истец, в порядке ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», направил на адрес электронной почты ответчика: e-mail:SUZDALTSEVA_@MAIL.RU, указанной в выписке из ЕГРИП, копию указанного Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Однако возражений на предостережения в соответствии с п.п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021. №1005, от Ответчика в адрес истца не последовало.

Поскольку с 01.07.2020 г. на адрес допускается реализация табачных изделий без средств (кодов) идентификации ДИС МТ не допускается повторного формирования (генерации) когда при маркировке товаров, каждый товар, маркированный средствами идентификации, имеет свой уникальный код. ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара.

Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесение информации о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Повторные продажи могут возникать в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесён на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два или более раза. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГИС МТ «Честный знак» несут хозяйствующие субъекты. Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределённого круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В связи с чем из указанного судом установлено, что поступление в ГИС МТ информации о неоднократных повторных продажах товара усматриваются признаками не принятия ИП фио мер по соблюдению установленных требований. Поскольку ответчик реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение информации обязательны.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично, отказывая в обязании ответчику довести решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Вместе с тем в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере сумма, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП фио в отношении неопределенного круга лиц потребителей при продаже табачной продукции с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении реализации немаркированного средствами идентификации.

Обязать ИП фио прекратить противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающего в реализации табачной продукции на рушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра табачной продукции без его возврата в оборот, допущении реализации немаркированного средствами идентификации

Взыскать с ИП фио государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.10.2025г.

Судья фио