Решение № 2А-5004/2018 2А-5004/2018 ~ М-3930/2018 М-3930/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-5004/2018

Дело № 2а-5004/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 14 мая 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Сивцевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Центрального Банка Российской Федерации в лице отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации к Кредитному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Сельский кредит» о ликвидации

у с т а н о в и л :

Центральный Банк Российской Федерации в лице отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации обратился в суд с иском к административному ответчику с требованием о ликвидации за нарушение законодательства Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что кредитный сельскохозяйственный потребительский кооператив «Сельский кредит» зарегистрирован ____.2002, по состоянию на ____.2017 не представил в банк отчет о деятельности за полугодие 2017 года, направлено предписание об устранении нарушений, которое не исполнено. Просит принять решение о ликвидации кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Сельский кредит», обязать кооператив произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок, возложить на учредителей (участников) кооператива обязанности по осуществлению ликвидации кооператива.

Административные ответчики – юридическое лицо, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании части 4 статьи 263 КАС РФ с учетом положений статьи 165.1 ГК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО16 требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС №5 по РС (Я) ФИО17 с административным иском согласился.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К некредитным финансовым организациям относятся, в том числе кредитные потребительские кооперативы.

В силу статьи 42 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями настоящего Федерального закона, иных законов или правовых актов (пункт 2). Требование о ликвидации кооператива по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление такого требования (пункт 3).

Согласно подпункту 3 пункта 11 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

Порядок составления и предоставления отчетности установлен Указанием Банка России от 09.10.2015 N 3816-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива" (далее - Указание N 3816-У).

Пунктами 3, 4 Указания N 3816-У определено представление отчета о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года; отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по данным Единого государственного реестра юридических лиц кредитный сельскохозяйственный потребительский кооператив «Сельский кредит»: адрес (место нахождения): ____, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ____.2002, был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия).

В нарушение требований пункта 3 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", пунктов 3, 4 Указания N 3816-У КСПК "Сельский кредит" в Банк России не были представлены отчеты о деятельности: за полугодие 2017 года; за период с ____.2017, что подтверждается актом по результатам мониторинга данных веб-сервиса Банка России от 13.11.2017 №ВН-23-24/14838. Предписание отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от ____2017 № об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, вынесенное и направленное в адрес КСПК "Сельский кредит", исполнено не было.

Данные обстоятельства административными ответчиками не оспаривались, опровергающие доказательства ими представлены не были.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При этом в силу пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица (пункт 5 статьи 62). При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В соответствии с положениями подпункта "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения об учредителях юридического лица подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу указанных правовых норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 262-264 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Ликвидировать кредитный сельскохозяйственный потребительский кооператив «Сельский кредит» (ОГРН №, ИНН №).

Обязать кредитный сельскохозяйственный потребительский кооператив «Сельский кредит» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Возложить на учредителей кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Сельский кредит» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья: В.Г. Смирникова