Решение № 2-851/2018 2-851/2018~М-819/2018 М-819/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-851/2018

Дело № 2-851/2018 г. <****>

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 ноября 2018 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Н.Ю.,

при секретаре Градовой А.С.,

с участием помощника Кимрского межрайонного прокурора Кочергина С.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» - Сивухиной Ю.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Товарищества собственников жилья «Ассоль» - Турчанович О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кимрского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Гулиной Н.Е. о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения планового технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Кимрский межрайонный прокурор Тверской области, действуя в защиту прав, свобод т законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кимрский городской суд с вышеназванными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации администрации г. Кимры Тверской области по вопросу нарушения жилищного законодательства в части технического обслуживания внутридомового газового оборудования. В ходе проведения проверки установлено, что Филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры в период с 16 июля 2018 года по 20 июля 2018 года осуществлял работы по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования (ТО ВДГО, ВКГО) в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> Жильцы данного дома заранее были уведомлены о проведении планового ТО ВДГО (ВКГО). В ходе проведенного поквартирного обследования со стороны собственника квартиры №* (Гулина Н.Е.) не был предоставлен доступ в жилое помещение для осмотра газоиспользующего оборудования, находящегося в квартире. С целью обеспечения доступа в квартиру для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, филиалом АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры в адрес Гулиной Н.Е. были направлены уведомления с просьбой обеспечить доступ в принадлежащую ей квартиру. В назначенное уведомлением время (24 августа 2018 года, 28 сентября 2018 года) работникам филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры доступ в квартиру со стороны Гулиной Н.Е. предоставлен не был. В дни проведения ТО ВКГО, Гулина Н.Е. дверь открывала, выходила на лестничную площадку, однако в квартиру никого не пускала, вела себя агрессивно. Газоиспользующее оборудование в квартире Гулиной Н.E. никогда не проверялось, его состояние не известно. В настоящее время проведение проверки газоиспользующего оборудования обусловлено безопасностью жителей всего дома <адрес>. Гулина Н.Е. - собственник квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, несет бремя содержания данного жилого помещения, обязана поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также обязана соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми обязана допускать в занимаемые ей жилое помещение работников или представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Несоблюдение собственниками жилого помещения - ответчиком Гулиной Н.Е. вышеуказанных обязанностей может привести к наступлению неблагоприятных последствий, которые затронут права иных собственников жилых помещений и жильцов указанного многоквартирного дома, в том числе в связи с возникновением аварийных ситуаций, которые способны причинить имущественный вред, а также поставить по угрозу жизнь и здоровье жителей многоквартирного дома, круг которых не может быть исчерпывающе определен, поскольку внутридомовое (внутриквартирное) газовое оборудование относится к объектам инженерной инфраструктуры повышенной опасности (сети газораспределения и газопотребления), в связи с чем в отношении газового оборудования законодательством установлены особые условия эксплуатации собственниками и проведения технического обслуживания. Просит суд обязать Гулину Н.Е. обеспечить доступ работникам Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры в жилое помещение - квартиру <адрес> для проведения планового технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования указанного многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями законодательства. В связи с особыми обстоятельствами, вызванными угрозой безопасности жизни и здоровья жителей вышеуказанного многоквартирного дома в случае возникновения аварийных ситуаций по причине технической неисправности внутриквартирного газового оборудования, на основании ст. 212 ГПК РФ просит обратить к немедленному исполнению судебное решение.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 19 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпром газораспределение Тверь».

В судебном заседании 29 ноября 2018 года представитель Кимрской межрайонной прокуратуры Тверской области – помощник Кимрского межрайонного прокурора – Кочергин С.А. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Акционерного общества «Газмпром газораспределение Тверь» и Товарищества собственников жилья «Ассоль» полагали необходимым удовлетворить заявленные прокурорм требования.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении. Направляемая ответчице корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Учитывая, что ст. 117 ГПК РФ обязанность по принятию судебной корреспонденции возложена на адресата и при отказе в ее получении последний считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства, суд полагает, что ответчица ФИО1 надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства и в соответствии с ч. 3 ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства, против чего не возражают остальные участники процесса.

Суд, заслушав участников процесса, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В соответствии с договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 08 декабря 1995 года квартира <адрес> была передана в совместную собственность ФИО1 и Г.З.П. без определения долей. Как пояснил в судебном заседании представитель ТСЖ «Ассоль» Г.З.П. (мать ответчицы по данному делу) умерла и в настоящее время в квартире зарегистрирована только ответчица, которая, по убеждению суда фактически приняла наследство в виде ? доли данной квартиры после смерти Г.З.П.

В судебном заседании установлено, что Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту нарушения жилищного законодательства в части технического обслуживания внутридомового газового оборудования, расположенного в доме <адрес>. Указанный многоквартирный дом находится в управлении ТСЖ «Ассоль».

В ходе данной проверки было установлено, что сотрудники филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры в соответствии с утвержденным графиком в период с 16 июля 2018 года по 20 июля 2018 года осуществляли работы по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования указанного выше многоквартирного жилого дома.

При проведении поквартирного обследования ответчица ФИО1, проживающая в квартире №* названного МКД, и являющаяся ее собственником, не предоставила сотрудникам филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры доступ в указанное жилое помещение для осмотра газоиспользующего оборудования, находящегося в квартире.

С целью обеспечения доступа в квартиру для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, филиалом АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры в адрес ФИО1 были направлены уведомления с просьбой обеспечить доступ в принадлежащую ей квартиру. В назначенное уведомлением время (24 августа 2018 года, 28 сентября 2018 года) работникам филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры доступ в квартиру со стороны ФИО1 предоставлен не был.

В связи с данным обстоятельством Кимрский межрайонный прокурор обратился в суд с данным иском.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указано выше, с целью обеспечения доступа в квартиру для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, филиалом АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры в адрес ФИО1 дважды направлялись уведомления с просьбой обеспечить доступ в принадлежащую ей квартиру в указанное в уведомления время, однако, несмотря на то, что ФИО1 в указанное время находилась в квартире, доступ в нее ответчица не предоставила.

В силу п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 предусмотрено, что исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; требовать от потребителя полного возмещения убытков, возникших по его вине, в случае невыполнения обязанности допускать в занимаемое им жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб в случаях, указанных в подпункте «е» пункта 34 настоящих Правил).

В силу п. 82 названных выше Правил потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем, жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Аналогичное положение закреплено в п. 42 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» от 14 мая 2013 года № 410, согласно которому заказчик (потребитель) обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п. 80 вышеуказанных Правил исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях: отказ заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (при условии соблюдения положений, предусмотренных пунктами 48 - 53 настоящих Правил).

С учетом приведенных выше норм законодательства ФИО1, являясь собственником квартиры <адрес>, несет бремя содержания данного жилого помещения, обязана поддерживать его в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми обязана допускать в занимаемое ею жилое помещение работников или представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ.

Без допуска сотрудников АО «Газпром газораспределение Тверь» в принадлежащую ответчице квартиру невозможно в полном объеме выполнить работы по проведению технического обслуживания внутриквартрного газового оборудования и возобновить подачу газа в ряд квартир указанного многоквартирного дома.

Суд соглашается с позицией прокурора и представителя АО «Газпром газораспределение Тверь» о том, что в настоящее время необходимость проведения проверки газоиспользующего оборудования обусловлено безопасностью жителей всего дома <адрес>, поскольку внутридомовое (внутриквартирное) газовое оборудование относится к объектам инженерной инфраструктуры повышенной опасности (сети газораспределения и газопотребления), в связи с чем в отношении газового оборудования законодательством установлены особые условия эксплуатации собственниками и проведения технического обслуживания.

Анализируя приведенные выше доказательства, суд находит требования Кимрского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая вышеизложенное, а так же возможную угрозу безопасности жизни и здоровья жителей многоквартирного дома в случае возникновения аварийных ситуаций по причине технической неисправности внутриквартирного газового оборудования суд приходит к выводу об обращении данного решения суда в части предоставления доступа в жилое помещение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кимрского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения планового технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ сотрудникам филиал Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение в части предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО1, обратить к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья :Н.Ю. Куликова

Решение в окончательной форме принято 03 декабря 2018 года.

Судья : Н.Ю. Куликова

<****>

<****>

<****>

<****>