Решение № 2А-814/2018 2А-814/2018 ~ М-704/2018 М-704/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-814/2018

Бугульминский Городской суд Республики Татарстан, ул. Ленина, 18, г. Бугульма, Республика Татарстан 423230, тел.:(85594) 3-91-08,3-91-23; факс: (85594) 6-88-64, bugulminsky.tat@sudrf.ru

Дело № 2а–814/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Фроловой И.Н., при секретаре Печерской Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Республики Татарстан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лица к общественному объединению футбольных болельщиков «Сектор 16» о признании организации экстремистской и запрете деятельности общественного объединения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Республики Татарстан С.П.Старостин обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит признать общественное объединение футбольных болельщиков «Сектор 16» (иные наименования: «С-16», «Вugulma Ultras») экстремистской организацией и запретить его деятельность на территории Российской Федерации.

Указывает в заявлении, что проведенной проверкой установлено, что на территории города Бугульмы Республики Татарстан без официальной регистрации с 2013 года функционирует общественное объединение футбольных болельщиков «Сектор 16», иные используемые наименования: «С-16», «Вugulma Ultras». Объединение состоит из 10-15 активных участников, придерживающихся праворадикальных националистических взглядов и поддерживающих идеологию фашизма. С целью отличия от других объединений фанатов и публичной демонстрации принадлежности к Сектору участники последнего зачастую носили оговоренную форму одежды: камуфляжные брюки, спортивные кроссовки марки «<данные изъяты>», атрибуты в виде патчей «<данные изъяты>», джинсы с подворотами, а также в целях публичной демонстрации существования на территории г. Бугульмы указанного объединения размещали в общественных местах собственную символику в виде надписей: «Сектор 16», «С-16» и «Вugulma Ultras». Деятельность Объединения характеризуется устойчивостью, сборами участников, зачастую у стадиона «Энергетик», расположенного по адресу: <адрес>, распределением перед каждой игрой функциональных обязанностей участников Объединения и модели своего поведения в ходе футбольных матчей на стадионе. В частности, разжигание пиротехники, использование звукоусиливающих устройств и аппаратур, демонстрация плакатов с наименованиями футбольного клуба и Объединения, организация несанкционированных шествий после футбольных матчей, в том числе с использованием указанных предметов и др. Участники Объединения поддерживают между собой общение, в том числе, посредством социальных сетей и телефонной связи. Участниками Объединения осуществляется экстремистская деятельность, влекущая за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда общественной безопасности, обществу и государству и создающая реальную угрозу причинения такого вреда. Противоправные действия, которые совершались, в том числе, в рамках деятельности и в интересах Объединения, подтверждаются вступившими в законную силу судебными постановлениями в отношении его активных участников, а именно:

Приговором мирового судьи судебного участка №4 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 24.03.2017г. ФИО1, являющийся руководителем Объединения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 214 УК РФ - вандализм, то есть осквернение зданий и сооружений в общественных местах по мотивам идеологической, расовой, национальной ненависти, по факту нанесения руническими символами красителями различных цветов на здании в общественном месте надписей и изображений: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>.».

Приговором Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,и» ч. 2 ст. 105 УК РФ, по факту убийства из хулиганских побуждений 2-х лиц без определенного места жительства, занимавшихся бродяжничеством.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Бугульминскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО привлечен к административной ответственности по ст.20.29 КоАП РФ, по факту массового распространения экстремистских материалов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Бугульминскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО. привлечен к административной ответственности по ст.20.29 КоАП РФ по факту массового распространения экстремистских материалов.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бугульминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года законный представитель несовершеннолетнего ФИО привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (ненадлежащее исполнение родительских обязанностей), по факту публичной демонстрации несовершеннолетним ребенком изображений нацисткой символики.

Постановлением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, по факту публичной демонстрации нацисткой символики.

Постановлением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ по факту публичной демонстрации нацисткой символики.

Постановлением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО привлечен к административной ответственности по 1 ст. 20.3 КоАП РФ по факту публичной демонстрации нацисткой символики.

Постановлением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ по факту публичной демонстрации нацисткой символики.

Постановлением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ по факту публичной демонстрации нацисткой символики.

Постановлением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ по факту публичной демонстрации нацисткой символики.

Кроме того, на протяжении осуществления деятельности Объединения Бугульминским городским прокурором его активным участникам неоднократно объявлялись предостережения о недопустимости нарушения Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»: ФИО ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ), ФИО. (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО (ДД.ММ.ГГГГ).

Участниками Объединения проводились договорные драки с представителями иных объединений футбольных болельщиков, что подтверждается пояснениями участников Объединения, а также имеющейся видеозаписью. Для совершения правонарушений в интересах Объединения участниками заранее принимались меры по приобретению звукоусиливающего оборудования, пиротехнических средств, приисканию красок и трафаретов для нанесения логотипа организации на фасады зданий с целью рекламирования, как объединения в целом, так и его деятельности. Кроме того, участниками Объединения в сети «Интернет» был создан информационный ресурс, пропагандирующий цели и задачи Сектора: группа в социальной сети «ВКонтакте» под наименованием «<данные изъяты>», по электронному адресу <данные изъяты>,. В связи с распространением посредством указанного интернет-ресурса информационных материалов экстремистского содержания, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, доступ к указанной группе был ограничен. Общественное объединение футбольных болельщиков «Сектор 16» создано и осуществляет свою деятельность на территории г. Бугульмы, то есть является местным общественным объединением. Просит признать общественную организацию футбольных болельщиков «Сектор 16» (иные наименования: «С-16», «Вugulma Ultras») экстремистской организацией и запретить ее деятельность на территории Российской Федерации.

В судебном заседании участвующий в деле по доверенности Прокурора Республики Татарстан прокурор отдела ФИО3 поддержал административное исковое заявление.

Заявленный прокурором в качестве представителя административного ответчика - общественного объединения футбольных болельщиков «Сектор 16» ФИО1 административные исковые требования не признал, суду пояснил, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ существовало неформальное объединение футбольных болельщиков, общались по поводу футбольных матчей с участием бугульминской футбольной команды, были группой поддержки на стадионе, выезжали на игры, демонстрировали плакаты, рисовали символы группы, использовали пиротехнику, но никакой экстремистской направленности не было, нарушения совершал каждый сам, а не по причине принадлежности к объединению. Он лично отошел от участия в группе с рождением ребенка в ДД.ММ.ГГГГ года. Со слов других участников знает, что до ДД.ММ.ГГГГ года они встречались как футбольные болельщики, потом разругались, и группа распалась.

В связи с тем, что заявленный представителем административного ответчика ФИО1 заявил о своем неучастии в деятельности объединения с ДД.ММ.ГГГГ года, и административным истцом не доказано иное, суд освободил ФИО1 от дальнейшего участия в судебном разбирательстве и прекратил его полномочия представителя административного ответчика.

Представитель Министерства внутренних дел по Республике Татарстан ФИО4 в суде иск поддержала

Представитель Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в суд не явился, извещение произведено надлежащим образом, уведомление в деле, отзыв на иск не поступил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора РТ, поданное в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований

В соответствии со ст., Федерального закона от 25.07.2002 N 114- "О противодействии экстремистской деятельности" в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

В случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

По указанным в части второй настоящей статьи основаниям общественное или религиозное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда также на основании заявления федерального органа государственной регистрации или его соответствующего территориального органа.

Согласно ч. 6 ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности».

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, также запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека беспрепятственно придерживаться своих мнений и право на свободное выражение своего мнения, в то же время предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (ст.ст. 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В силу ст. 11 (п. 2) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление права на свободу объединения не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного» порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Запрет деятельности общественного объединения как мера ответственности общественной организации, предусмотренная федеральным законодательством, направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, соответствует нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела по административным исковым заявлениям о запрете деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, рассматриваются судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации в порядке главы 27 Кодекса с учетом правил подсудности, установленных ст. 19, п. 5 ст. 20, п. 5 ст.21 КАС РФ (п.1 ч. 3 ст.1, ч. 2 ст. 262 КАС РФ).

Судом установлено из материалов прокурорской проверки, что на территории г. Бугульмы Республики Татарстан без официальной регистрации с ДД.ММ.ГГГГ года функционирует общественное объединение футбольных болельщиков «Сектор 16» (иные используемые наименования: «С-16», «<данные изъяты>»)

Общественное объединение футбольных болельщиков «Сектор 16» создано и осуществляет свою деятельность на территории города Бугульмы, то есть является местным общественным объединением, не зарегистрированным в качестве юридического лица..

Представленными административным истцом письменными доказательствами, перечисленными в административном иске, и исследованными судом а также показаниями допрошенного судом свидетеля подтверждается осуществление участниками объединения в течение периода его функционирования экстремистской деятельности, влекущей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда общественной безопасности, обществу и государству и создающей реальную угрозу причинения такого вреда.

На основании изложенного следует запретить деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности».

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать общественное объединение футбольных болельщиков «Сектор 16» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (иные наименования: «С-16», «Вugulma Ultras») экстремистской организацией и запретить его деятельность на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения.

Копию решения суда направить прокурору Республики Татарстан, в МВД по Республике Татарстан, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд РТ.

Судья: подпись. И.Н. Фролова

Копия верна:

Судья: И.Н.Фролова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>