Постановление № 5-12/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-12/2020

Дело № 5-12/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Ишим Тюменской области 23 января 2020 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клишева И.В.,

с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области – должностное лицо ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

при секретаре Карповой В.Л.,

рассмотрев материалы дела № 5-12/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном ФИО2, (…) года рождения, уроженкой г. (…), проживающей по адресу: (…), работающей (…) «Доброцен»,

УСТАНОВИЛ:

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поступило обращение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» о том, что в рамках исполнения в предприятии торговли «Доброцен» - ООО «Правильный выбор», была обнаружена продукция с нарушением требований ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно: наггетсы из мяса птицы (отсутствуют сведения об изготовителе, дате изготовления, сроках годности, составе, пищевой и энергетической ценности); крыло ЦБ (отсутствуют сведения об изготовителе, дате изготовления, сроках годности, составе, пищевой и энергетической ценности); Сыр (производства ООО «Брасовские Сыры») (отсутствуют сведения об изготовителе, составе, пищевой и энергетической ценности).

09 декабря 2019 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах ФИО1 составлен протокол № 498 об административном правонарушении, согласно которому 04.12.2019 во временном промежутке с 09.30 до с 10.30 часов осуществлен выход на объект, в предприятие торговли «Доброцен», расположенного по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что предприятие торговли осуществляет реализацию пищевой продукции расфасованной в потребительские упаковки в отсутствие потребителя.

04.12.2019г. во временном промежутке с 09:30 до 10:30 осуществлен выход на объект, в предприятие торговли «Доброцен», расположенного по адресу: <...>, в ходе которого установлено, предприятие торговли осуществляет реализацию пищевой продукции расфасованной в потребительские упаковки в отсутствие потребителя.

По делу об административном правонарушении, проведена экспертиза маркировки пищевых продуктов реализуемых в предприятии торговли «Доброцен», согласно заключению эксперта реализация пищевых продуктов в магазине «Доброцен» проходила в нарушение ТР ТС 022/2011 «Технический регламент Таможенного союза» в части нарушения маркировки товара – нагетсов из мяса птицы (отсутствуют сведения об изготовителе, дате изготовления, сроках годности, составе, пищевой и энергетической ценности); крыле ЦБ (отсутствуют сведения об изготовителе, дате изготовления, сроках годности, составе, пищевой и энергетической ценности); сыр Чеддер Молодой (производства ООО «Брасовские Сыры») (отсутствуют сведения об изготовителе, составе, пищевой и энергетической ценности).

ФИО2 является (…) «Доброцен» ООО «Правильный выбор» в силу должностных обязанностей несет ответственность за выявленные нарушения, в ее действиях усматривается нарушение части второй ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с чем, установлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области ФИО3 от 25 декабря 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО2 направлено в Ишимский городской суд Тюменской области по подведомственности.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, признала в полном объёме.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области – ФИО1 просил привлечь должностное лицо ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии п. 5 4.4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее ТР ТС 022/2011) при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

Заключением эксперта №159 от 05.12.2019 г. установлено, в предприятии торговли осуществлялась реализация пищевых продуктов расфасованных в потребительские упаковки в отсутствие потребителя, а именно:

1. Нагесты, цена за 1 кг, 99,9 руб, 1 упаковка массой 0,512 кг, на упаковке которой отсутствует этикетка, отсутствует информация о наименовании пищевой продукции, о дате ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, что является нарушением п. 5 4.4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011, согласно которому «при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.

2. Крыло ЦБ 1 кг ТУ Чикен Лидер, цена за 1 кг, 117, 9 руб, 5 упаковок общей массой 3,284 кг., на упаковках которых имеется информация о наименовании, о дате изготовления, при этом информации о сроке годности, об условии хранения на этикетках реализуемых пищевых, продуктов отсутствует, что является нарушением п. 5 4.4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011, согласно которому «при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.

3. БЗМЖ Сыр Чеддер Молодой 50%, цена за 1 кг 389,9 руб, 3 упаковки общей массой 2,004 кг, на упаковках которых имеется информация: о наименовании пищевой продукции, о дате изготовления, сроке годности, при этом отсутствует информация об условии хранения, что является нарушением п. 5 4.4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011, согласно которому «при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.

Вина должностного лица директора магазина «Доброцен» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждается:

- копией экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний № 44767 от 13 ноября 2019 года (л.д.12),

- определением № 40 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 ноября 2019 года (л.д.22-23),

- определением № 40 о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 22 ноября 2019 года (л.д.24),

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04 декабря 2019 года (л.д.29),

- протоколом ареста товаров, вещей и документов от 04 декабря 2019 года (л.д.30),

- заключением эксперта № 159 от 05 декабря 2019 года, согласно которому, в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия (несоответствия) санитарно-эпидемиологическим требованиям реализуемого товара установлено: маркировка пищевой продукции – Наггетсы не соответствует требованиям п.5 ч.4.12 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», Крыло целое не соответствует требованиям п.5 ч.4.12 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», сыр Чеддер «Молодой» не соответствует требованиям п.5 ч.4.12 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (л.д.32-36),

- письменными объяснениями ФИО2 и пояснениями в судебном заседании (л.д.38),

- копией должностной инструкции (…) (л.д.43-44),

- копией приказа о приеме на работу ФИО2 (л.д.39),

-протоколом № 498 об административном правонарушении от 09 декабря 2019 года (л.д.1-4).

Протокол об административном правонарушении № 498 об административном правонарушении от 09 декабря 2019 года, составленный в отношении должностного лица (…) «Доброцен» по ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, действия должностного лица (…) «Доброцен» ФИО2 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При изложенных обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, судья считает необходимым применить к должностному лицу (…) «Доброцен» ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: наггетсы, цена за 1 кг, 99,9 руб, 1 упаковка массой 0,512 кг, крыло ЦБ 1 кг ТУ Чикен Лидер, цена за 1 кг, 117, 9 руб, 5 упаковок общей массой 3,284 кг., БЗМЖ Сыр Чеддер Молодой 50%, цена за 1 кг 389,9 руб, 3 упаковки общей массой 2,004 кг.

На основании ст. 15.12 ч. 2, 4.2, 4.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо (…) «Доброцен» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 8000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: наггетсы, цена за 1 кг, 99,9 руб, 1 упаковка массой 0,512 кг, крыло ЦБ 1 кг ТУ Чикен Лидер, цена за 1 кг, 117, 9 руб, 5 упаковок общей массой 3,284 кг., БЗМЖ Сыр Чеддер Молодой 50%, цена за 1 кг 389,9 руб, 3 упаковки общей массой 2,004 кг.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тюменской области (Управление Роспотребнадзора по Тюменской области)

ИНН: <***> БИК: 047102001 КПП: 720301001

Расчетный счет:40101810965770510005

Код ОКТМО: 71705000 в отделении Тюмень г.Тюмени

Код бюджетной классификации (КБК): 141116 90010016000140

Судья

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева