Решение № 3А-895/2020 3А-895/2020~М-571/2020 М-571/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 3А-895/2020

<№..>а-895/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 год город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >6

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи < Ф.И.О. >3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

< Ф.И.О. >1 обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В обосновании заявленных требований ссылается на то, 08 февраля 2019 года административный истец обратился в <Адрес...> суд г. Краснодара с исковым заявлением об изменении порядка реализации родительских прав < Ф.И.О. >1 и порядка общения с его детьми.

13 февраля 2019 года определением Советского районного суда исковое заявление оставлено без движения до устранения недостатков.

30 апреля 2019 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда определение от 08 февраля 2019 года <Адрес...> суда г. Краснодара оставлено без изменения, частная жалоба без удовлетворения.

21 мая 2019 года определением <Адрес...> суда исковое заявление < Ф.И.О. >1 возвращено заявителю со всеми приложенными материалами.

05 августа 2019 года вынесено определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в президиум Краснодарского краевого суда.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2020 года определение <Адрес...> суда от <Дата>, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 апреля 2019 года и определение от 21 мая 2019 года о возвращении искового заявления отменены, определено направить материал по иску < Ф.И.О. >1 к < Ф.И.О. >4 в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству.

17 апреля 2020 года определением судьи Советского районного суда г. Краснодара исковое заявление < Ф.И.О. >1 к < Ф.И.О. >4 об изменении порядка реализации родительских прав и порядка общения с детьми принято к производству <Адрес...> суда г. Краснодара.

Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по заявлению о взыскании неустойки за несоблюдение срока осуществления страховой выплаты по договору ОСАГО составила более года. По мнению административного истца, данный срок превысил разумные сроки, при этом ни за одну из образовавшихся задержек разбирательства дела он ответственности не несет. Обстоятельством, повлиявшим на длительность судопроизводства по делу, явилось ненадлежащая организация работы суда, что не обеспечило своевременного и эффективного рассмотрения ее дела.

< Ф.И.О. >1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >5, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований, просила в удовлетворении административного иска отказать по основаниям и доводам изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы гражданского дела, административный иск, выслушав лиц, участвующих в деле, Краснодарский краевой суд находит административное исковое заявление < Ф.И.О. >1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) (часть 2 статьи 1); размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека (часть 2 статьи 2).

Как следует из материалов гражданского дела <№..>, 08 февраля 2019 года административный истец обратился в <Адрес...> суд г. Краснодара с исковым заявлением об изменении порядка реализации родительских прав < Ф.И.О. >1 и порядка общения с его детьми.

13 февраля 2019 года определением <Адрес...> суда исковое заявление оставлено без движения до устранения недостатков.

30 апреля 2019 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда определение от 08 февраля 2019 года <Адрес...> суда <Адрес...> оставлено без изменения, частная жалоба без удовлетворения.

21 мая 2019 года определением <Адрес...> суда исковое заявление < Ф.И.О. >1 возвращено заявителю со всеми приложенными материалами.

05 августа 2019 года вынесено определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в президиум Краснодарского краевого суда.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2020 года определение <Адрес...> суда от 13 февраля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 апреля 2019 года и определение от 21 мая 2019 года о возвращении искового заявления отменены, определено направить материал по иску < Ф.И.О. >1 к < Ф.И.О. >4 в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству.

17 апреля 2020 года определением судьи <Адрес...> суда г. Краснодара исковое заявление < Ф.И.О. >1 к < Ф.И.О. >4 об изменении порядка реализации родительских прав и порядка общения с детьми принято к производству <Адрес...> суда г. Краснодара.

Общая продолжительность судопроизводства по гражданскому делу со дня поступления заявления в суд первой инстанции до обращения в краевой суд с настоящим иском составила 1 год 28 дней и не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом суд отмечает, что имевшие место периоды задержек в рассмотрении дела, были вызваны необходимостью соблюдения в полном объеме прав административного истца на обжалование в установленном законом порядке судебных постановлений.

Доводы административного истца о необоснованности процессуальных действий суда не могут быть предметом проверки по данному делу в соответствии с Законом о компенсации.

Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» установлено, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание достаточность и эффективность действий суда, производимых в целях своевременного рассмотрения дела, и общую продолжительность судебного разбирательства по делу, срок судопроизводства по делу <№..> не может быть признан неразумным.

Вместе с тем хотелось бы отметить, что из положений п. 2 ч. 5 ст. 3 Закона о компенсации, ч. 3 ст. 250 КАС РФ следует, что если производство по гражданскому делу не окончено, лицо вправе обратиться с заявлением о компенсации по истечении трех лет со дня поступления в суд первой инстанции заявления, искового, если заявителем ранее подавалось заявление об ускорении.

Вместе с тем указанные условия обращения в суд с настоящим иском < Ф.И.О. >1 не выполнены, следовательно, у него не наступило право на обращения с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Краснодарский краевой суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления < Ф.И.О. >1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок - отказать.

Решение может быть обжаловано через Краснодарский краевой суд в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 августа 2020 года.

Судья Краснодарского краевого суда В.В. Сидоренко