Решение № 2А-887/2019 2А-887/2019~М-833/2019 А-887/2019 М-833/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-887/2019

Дело №а-887/2019

Мотивированное
решение изготовлено 05.11.2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2019 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Грязевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску главного Управления Минюста России по Приморскому краю к общественному учреждению «Добровольная пожарная команда Хасанского городского поселения» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Обращаясь в суд, Управление Министерства юстиции России по Приморскому краю просит ликвидировать общественное учреждение «Добровольная пожарная команда Хасанского городского поселения» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что во исполнение пункта 69 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 № 456 (далее - Административный регламент), Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (далее - Главное управление) проведён анализ материалов учётного дела Общественного учреждения «Добровольная пожарная команда Хасанского городского поселения» (далее по тексту - Организация). Общественное учреждение «Добровольная пожарная команда Хасанского городского поселения» зарегистрирована распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № № и № №, утвержденным Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 (с учетом положений пункта 3.1 статьи 32 вышеназванного Федерального закона), в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).

Организация отчеты за 2014, 2015, 2016, 2017 годы по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № № и № №, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2016, 2016, 2017, 2018 годах с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (далее - Управление) не представила.

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации 24.12.2018 года Организации было вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для предоставления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Однако данное предупреждение возвращено ДД.ММ.ГГГГ в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации 06.06.2019 года Организации вынесено повторное предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Однако данное предупреждение возвращено в Главное управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Изучение материалов учетного дела Организации показало, что в нарушение вышеуказанных норм права Организация отчеты за 2018 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № № и №, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2019 году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Главное управление не представила.

Вышеизложенное свидетельствует о неоднократных нарушениях Организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, что является основанием для ликвидации юридического лица согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Представитель Управления Министерства юстиции России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика общественного учреждения «Добровольная пожарная команда Хасанского городского поселения» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в суд письменные пояснения на административное исковое заявление, в соответствии с которыми - не возражает относительно заявленных требований.

С учетом надлежащего извещения сторон, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что общественное учреждение «Добровольная пожарная команда Хасанского городского поселения» зарегистрирована распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1313 № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы и сроки представления указанных документов определены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212«О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации негосударственное образовательное учреждение представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме № OH000l, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Кроме указанного, п. 3.2 ст.32 Закона №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, которые определены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому некоммерческая организация обязана разместить указанную выше информацию также в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что общественное учреждение «Добровольная пожарная команда Хасанского городского поселения» за 2014, 2015, 2016, 2017 годы по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № № и № №, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2016, 2016, 2017, 2018 годах с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - ФИО1) не представила. Более того, не исполнило в установленный срок предупреждения № и 25/3-27/79.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организация» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, при отсутствии подтверждения осуществления ответчиком какой-либо деятельности, при неоднократном несоблюдении им требований, предъявляемых Законом «О некоммерческих организациях» в части непредставления в установленный срок сведений, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Минюста России по Приморскому краю к общественному учреждению «Добровольная пожарная команда Хасанского городского поселения» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать общественное учреждение «Добровольная пожарная команда Хасанского городского поселения».

Решение является основанием для исключения общественного учреждения «Добровольная пожарная команда Хасанского городского поселения» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.А. Воробьев