Решение № 2А-729/2018 2А-729/2018~М-614/2018 М-614/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-729/2018

Дело № 2а-729/18


РЕШЕНИЕ

(ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

г. Ленск «13» июля 2018 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Аммосов Н.Г.,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) к учредителю СМИ Обществу с ограниченной ответственностью «КРОСТЕК» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телеканала «КРОСТЕК» Эл № [НОМЕР] от [ДАТА] г.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) обратилось в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением к учредителю СМИ Обществу с ограниченной ответственностью «КРОСТЕК» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телеканала «КРОСТЕК» Эл № [НОМЕР] от [ДАТА] г., мотивируя свои требования тем, что 28 октября 2014 года Управлением Роскомнадзора по РС(Я) зарегистрировано средство массовой информации - средства массовой информации телеканала «КРОСТЕК» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № [НОМЕР]. Учредителем СМИ телеканала «КРОСТЕК» является ООО «КРОСТЕК» с 19.02.2018 по 21.02.2018 года административным истцом было проведено плановое мероприятие по систематическому наблюдению в отношении телеканала «КРОСТЕК». В ходе данного мероприятия было установлено, что СМИ не выходит в свет более одного года. По данным филиала ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» СМИ телеканал «КРОСТЕК» не доставлял обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции. Согласно акту технической записи программ эфирного телевидения и радиовещания Управления по РС(Я) филиала ФГУП «ГРЧЦ» № 14-0249-00 от 12.02.2018 г. в ходе выполнения заявки по технической суточной записи СМИ телеканала «КРОСТЕК» в г. Ленске Ленского района, телевещания в эфире зафиксировано не было. Учредитель СМИ ООО «КРОСТЕК» направил в адрес Управления Роскомнадзора по РС(Я) писмо от 15.12.2016 г. исх. № 52, в котором сообщает, что не приступал к выпуску СМИ телеканала «КРОСТЕК» с момента регистрации СМИ. Следовательно, данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. В связи с чем на основании п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» просят суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежащим образом, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ООО «КРОСТЕК» в судебное заседание не явился, согласно рапорту по указанному адресу никто дверь не открыл.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.3 п.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Для целей вышеназванного Закона, под радиопрограммой понимается совокупность периодических аудиосообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Административный истец в силу положений пункта 7.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по РС(Я) (утверждено Приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. N 69) осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации, в связи с чем вправе обращаться в суд с данным административным иском.

[ДАТА] года Управлением Роскомнадзора по РС(Я) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № [НОМЕР] - СМИ телеканала «КРОСТЕК», учредителем которого является ООО «КРОСТЕК».

Статус данного средства массовой информации является действующим.

На основании планового систематического наблюдения в отношении указанного средства массовой информации при осуществлении государственного надзора в сфере средств массовой информации было установлено, что редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не представлена копия утвержденного Устава редакции или заменяющего его договора, а также что средство массовой информации - радиопередачи не распространяется более одного года.

В ходе проведенной проверки в период с 19.02.2018 по 21.02.2018 года было установлено, что СМИ не выходит в свет более одного года. По данным филиала ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» СМИ телеканал «КРОСТЕК» не доставлял обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции. Согласно акту технической записи программ эфирного телевидения и радиовещания Управления по РС(Я) филиала ФГУП «ГРЧЦ» № 14-0249-00 от 12.02.2018 г. в ходе выполнения заявки по технической суточной записи СМИ телеканала «КРОСТЕК» в г. Ленске Ленского района, телевещания в эфире зафиксировано не было. Учредитель СМИ ООО «КРОСТЕК» направил в адрес Управления Роскомнадзора по РС(Я) письмо от 15.12.2016 г. исх. № 52, в котором сообщает, что не приступал к выпуску СМИ телеканала «КРОСТЕК» с момента регистрации СМИ.

Суд считает, что факт нераспространения средства массовой информации – телеканала «КРОСТЕК» более одного года нашел свое подтверждение, в связи с чем приходит к выводу о наличии предусмотренных ст.15 ч.1 п.2 Закона «О средствах массовой информации» основания для удовлетворения административного иска о признании свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телеканала «КРОСТЕК» Эл № [НОМЕР] от [ДАТА] года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Н.Г. Аммосов

Решение составлено 13 июля 2018 года