Решение № 2А-309/2019 2А-309/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-309/2019

Дело №

2а-309/2019

УИД 33RS0007-01-2019-000387-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Мустафина В.Р., при секретаре Шмачковой А. В., с участием представителя административного истца помощника прокурора Гороховецкого района Владимирской области Зевакина О.М., представителя административного ответчика муниципального бюджетного учреждения Гороховецкого района "Районный центр культуры" ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области дело по административному иску

прокурора Гороховецкого района Владимирской области к муниципальному бюджетному учреждению Гороховецкого района "Районный центр культуры" и администрации муниципального образования Гороховецкий район Владимирской области об обязании администрации муниципального образования Гороховецкий район Владимирской области выделить денежные средства на установку в Арефинском сельском Доме культуры МБУ Гороховецкого района «Районный центр культуры» тревожной сигнализации в соответствии с требованиями законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры и обязании МБУ Гороховецкого района «Районный центр культуры» установить в Арефинском сельском Доме культуры МБУ Гороховецкого района «Районный центр культуры» тревожную сигнализацию в соответствии с требованиями законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры,

установил:

Прокурор Гороховецкого района Владимирской области обратился с административным иском к муниципальному бюджетному учреждению Гороховецкого района "Районный центр культуры" и администрации муниципального образования Гороховецкий район Владимирской области об обязании администрации муниципального образования Гороховецкий район Владимирской области выделить денежные средства на установку в Арефинском сельском Доме культуры МБУ Гороховецкого района «Районный центр культуры» тревожной сигнализации в соответствии с требованиями законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры и обязании МБУ Гороховецкого района «Районный центр культуры» установить в Арефинском сельском Доме культуры МБУ Гороховецкого района «Районный центр культуры» тревожную сигнализацию в соответствии с требованиями законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры. Исковые требования мотивированы неисполнением требований закона об антитеррористической защищенности.

Прокурор Зевакин О.М. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика муниципальное бюджетное учреждение Гороховецкого района "Районный центр культуры" ФИО1 иск признала, просила установить срок исполнения решения суда до 1.10.2020 г. в связи с необходимостью предусмотреть финансирование и выполнение работ.

Представитель администрации муниципального образования Гороховецкий район Владимирской области предоставил возражения, в которых указал, что необходимо установить срок исполнения решения суда до 1.10.2020 г. в связи с необходимостью предусмотреть финансирование и выполнение работ.

Представитель отдела культуры, молодежи и спорта администрации Гороховецкого района в судебное заседание не явился, возражений на иск не заявил.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О противодействии терроризму", антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем проведения мероприятий в целях (п. 20 Требований N 176, утвержденных постановлением правительства РФ от 11.02.2017 №176):

- воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории);

- выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

- пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

- минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях).

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:

д) обеспечение инженерно-технического укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий);

з) оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством:

б) организации охраны и оснащения объектов (территорий) современными инженерно-техническими средствами и системами;

в) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования.

Приказом директора МБУ Гороховецкого района «Районный дом культуры» от 7.06.2017 г. №36 утвержден «План мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) МБУ Гороховецкого района «Районный центр культуры», в котором предусмотрена установка в Арефинском сельском Доме культуры тревожной сигнализации в срок до 1.06.2018 г.

Из акта проверки прокуратуры Гороховецкого района Арефинского сельского Дома культуры по состоянию на 18.06.2019 г. следует, что тревожная сигнализация не установлена.

Уставом МБУ Гороховецкого района «Районный дом культуры» определен учредитель – МО Гороховецкий район Владимирской области. Учитывая это, учредитель обязан финансировать в том числе выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности.

Суд соглашается с доводами истца о том, что отсутствие в здании Арефинского сельского Дома культуры тревожной сигнализации нарушает требования закона об обеспечении антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая возражения ответчиков о необходимости установления срока для исполнения решения суда в связи с необходимостью организации финансирования и выполнения работ, суд считает необходимым и разумным определить срок для исполнения решения суда до 1.10.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Гороховецкого района Владимирской области к муниципальному бюджетному учреждению Гороховецкого района "Районный центр культуры" и администрации муниципального образования Гороховецкий район Владимирской области об обязании администрации муниципального образования Гороховецкий район Владимирской области выделить денежные средства на установку в Арефинском сельском Доме культуры МБУ Гороховецкого района «Районный центр культуры» тревожной сигнализации в соответствии с требованиями законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры и обязании МБУ Гороховецкого района «Районный центр культуры» установить в Арефинском сельском Доме культуры МБУ Гороховецкого района «Районный центр культуры» тревожную сигнализацию в соответствии с требованиями законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры удовлетворить.

Обязать в срок до 1.10.2020 года администрацию муниципального образования Гороховецкий район Владимирской области выделить денежные средства на установку в Арефинском сельском Доме культуры МБУ Гороховецкого района «Районный центр культуры» тревожной сигнализации в соответствии с требованиями законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры.

Обязать в срок до 1.10.2020 года муниципальное бюджетное учреждение Гороховецкого района "Районный центр культуры" установить в Арефинском сельском Доме культуры МБУ Гороховецкого района «Районный центр культуры» тревожную сигнализацию в соответствии с требованиями законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

подпись

В.Р. Мустафин

Решение в окончательной форме принято

19 августа 2019 года