Решение № 2А-123/2020 2А-123/2020~М-65/2020 М-65/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-123/2020

Мотивированный текст решения

изготовлен 13.02.2020

УИД: 66RS0031-01-2020-000075-40

Дело №2а-123/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Качканар 13 февраля 2020 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куневой Е.А.,

при секретаре Ивановой Т.В.,

с участием:

заместителя прокурора гор. Качканара ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению

Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений

установил:

врио начальника МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 03.04.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; 2) запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00; 3) запрета на выезд за пределы муниципального образования места жительства без разрешения органов внутренних дел; 4) запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

20.05.2019 ФИО2 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения и обязанности, а также разъяснена ответственность за их неисполнение. За время нахождение под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных ему, и также нарушение общественного порядка, за что привлекался к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, в целях осуществления профилактической работы, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить ему дополнительные административные ограничения в виде: 1) запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 до 07:00; 2) запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» не явился, в деле имеется ходатайство о его рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явилась, извещен надлежаще, в деле от него имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования представителя истца об установлении ему дополнительных ограничений признает в полном объеме.

Учитывая надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заместитель прокурора гор. Качканара ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования МО МВД России «Качканарский» удовлетворить частично, поскольку административное ограничение в виде запрета на пребывание поднадзорного лица вне жилого помещения установлено административному ответчику ФИО2 решением суда.

Изучив письменные материалы дела в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона, является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

Кроме того, согласно разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Приговором Качканарского городского суда Свердловской области от 20.07.2016 ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением правил ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы (л.д.7-9).

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 03.04.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, в течение которого на него возложены следующие административные ограничения: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; 2) запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00; 3) запрета на выезд за пределы муниципального образования места жительства без разрешения органов внутренних дел; 4) запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.10-12)

08.05.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.13-14), 20.05.2019 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор (л.д.17), где ему были разъяснены административные ограничения и обязанности при административном надзоре, а также разъяснена ответственность за их неисполнение (л.д.18-21).

За время нахождение под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал административные ограничения и общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности (л.д.25-26).

Так, 10.06.2019 ФИО2 не явился на регистрацию в отдел внутренних дел, за что постановлением УУП МО МВД России «Качканарский» от 17.06.2019 привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа (л.д.27).

08.07.2019 ФИО2 повторно не явился на регистрацию в отдел внутренних дел, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Качканарского судебного района Свердловской области от 29.07.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ (л.д.28).

03.10.2019 в 20:13 ФИО2, находясь в общественном месте возле дома №5 на 5а микрорайоне гор. Качканара, распивал алкогольную продукцию (пиво), за что постановлением УУП МО МВД России «Качканарский» от 09.10.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде штрафа (л.д.29).

01.10.2019 в 23:13, 22.10.2019 в 05:00, 26.10.2019 в 04:47, находясь по своему месту жительства по адресу: гор. Качканар, <адрес>, ФИО2 нарушал тишину и покой граждан в ночное время, за что постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Качканарского судебного района Свердловской области от 10.10.2019 и 14.11.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 37 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в виде штрафа (л.д.30,32,33).

04.11.2019 ФИО2 повторно в течение года не явился на регистрацию в отдел внутренних дел, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Качканарского судебного района Свердловской области от 06.11.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ (л.д.31).

20.11.2019 в 01:40, находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО2 не допустил сотрудников полиции для проверки, за что постановлением УУП МО МВД России «Качканарский» от 20.12.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа (л.д.34).

18.11.2019 ФИО2 повторно в течение года не явился на регистрацию в отдел внутренних дел, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Качканарского судебного района Свердловской области от 23.12.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ (л.д.35-36).

Согласно характеристике ст. инспектора ОАН МО МВД России «Качканарский» ФИО3, поднадзорный ФИО2 в быту злоупотребляет спиртными напитками, при проведении профилактических бесед на замечание инспектора проявляет безразличие, положительных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, нарушает установленные ему ограничения и совершает правонарушения, за что привлекается к административной ответственности, на меры профилактического характера не реагирует, на путь исправления не встает, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить частично административное исковое заявление о возложении на него дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. Суд считает, что данное административное ограничение, с учетом образа жизни ФИО2, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 до 07:00, не имеется, поскольку данное административное ограничение ему установлено решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 03.04.2019, а изменение временного промежутка не является дополнительным ограничением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2, <данные изъяты> области, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и/или распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского

городского суда Е.А. Кунева