Решение № 2-792/2017 2-792/2017~М-785/2017 М-785/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-792/2017

Дело № 2-792/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Мирный. 22 ноября 2017 года.

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в лице председательствующего судьи Сортоева И.А, при секретаре Бабушкиной И.Б., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) о признании недействительным отказа и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) (Далее - Пенсионный фонд РФ), в котором просит:

-признать решение Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) № от 01 сентября 2017 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным,

-включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1, с 25 декабря 2002 года по 01 июля 2007 года в качестве <данные изъяты>; с 02 июля 2007 года по 30 сентября 2008 года в качестве <данные изъяты>; с 01 октября 2008 года по 01 августа 2017 года в <данные изъяты> Центра сортировки АК «АЛРОСА» (ПАО),

-обязать Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) назначить ФИО1, трудовую пенсию досрочно с 08 августа 2017 года,

-взыскать с Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) в пользу ФИО1, судебные расходы в размере 20 000 рублей – за услуги представителя и 2 200 рублей – расходы за оформление нотариальной доверенности.

В исковом заявлении указано, что 01 августа 2017 года ФИО1, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, ей было отказано в виду отсутствия специального стажа. Истец не согласна с отказом, она с <дата> до <дата> (4 года 06 месяцев 06 дней) работала в качестве <данные изъяты> АК «АЛРОСА» (ПАО), с 02 июля 2007 года по 30 сентября 2008 года работала у этого же работодателя на должности <данные изъяты> (01 год, 02 месяца, 28 дней), с 01 октября 2008 года по день обращения в Пенсионную службу работала в <данные изъяты> (08 лет, 09 месяцев, 29 дней). Вышеуказанные период работы истца должны были включить в специальный стаж так как работы на указанных должностях соответствуют стажу работы дающие право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2. Тождество работы характер и условиям труда подтверждается документами. ФИО1, претендует, на досрочное назначение пенсии за период работы с 25 декабря 2002 года по настоящее время в качестве <данные изъяты>, ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ утверждая, что ее работа предусмотрена Списком №2, разделом Х1У, подразделом 2151100а, позицией 18630.

В судебном заседании ФИО1, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме и пояснила что должности <данные изъяты> и <данные изъяты> тождественны, <данные изъяты> по своим должностным обязанностям кроме иного так же занимается фактичекски сортировкой алмазов но более тщательно, на более высоком уровне, работа производится без применения робототехники.

Представитель ответчика - Государственного учреждения-Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) ФИО2, (доверенность от 01 ноября 2017 года л.д. 75) считает исковые требования необоснованным, подлежащим к отказу в полном объеме и пояснила что истец является <данные изъяты>, ее работа не связана с обработкой алмазов или бриллиантов, ее должность не указана в Списке № 2 и соответственно Пенсионная служба произвольно не может назначать ей льготную пенсию.

Суд, выслушав доводы и пояснения участников судебного заседания, пояснения свидетелей, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В суд представлено Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) № от 01 сентября 2017 года в которым истцу отказано в досрочном назначении пенсии по статье 30 части 1 пункта 2 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В решении отражено что; требуется общий стаж 20 лет, имеется 22 года 04 месяца 21 день, то есть общий стаж имеется, требуется специальный стаж 07 лет, имеется 00 лет, месяцев дней, специальный стаж не имеется, возраст 45 лет имеется. ФИО1,, претендует, на досрочное назначение пенсии за период работы с 25 декабря 2002 года по настоящее время в качестве <данные изъяты>, ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ утверждая, что ее работа предусмотрена Списком №2, разделом Х1У, позицией 2151100а-18630, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Периоды льготной работы не могут быть учтены по Списку № 2 ввиду того что по предоставленной справке с места работы истца, уточняющей особый характер работы и сведениям персонифицированного учета, подтверждения работы по Списку №2 не указывается. Дополнительный тариф страховых взносов страхователем АК «АЛРОСА» (ПАО) с 2002 за работы по Спискук№2 ФИО1, не уплачивается (л.д14-16).

В деле имеется справка уточняющий характер работы или условий труда за период работы, которые засчитываются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданная истицу Центром сортировки алмазов АК «Алроса» (ПАО) 27 июля 2017 года (л.д.17-18) в котором отражено что ФИО1, 25 декабря 2002 года принята <данные изъяты>, 02 июля 2007 года переведена <данные изъяты>, 01 октября 2008 года переведена <данные изъяты>. Выполнение работы: постоянно, в течении полного рабочего дня (смены), полной рабочей недели. Работа проводилась в городе Мирном Республики Саха (Якутия) в районе Крайнего Севера, где применяется районный коэффициент 1.7 к заработной плате. Данная работа входит в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

В суд представлена справка подписанная мастером по режимы службы ЭБиР Центра сортировки алмазов АК «АЛРОСА» (ПАО) в котором указано что ФИО1, <данные изъяты> участкам оценки по итогам специальной оценки условий труда ее рабочего места по указанной профессии, по степени вредности (опасности) факторов производственной среды и трудового процесса составила 3.2 (вредные). Характер и условия труда по показателям напряженности трудового процесса тождественны характеру и условиям труда сортировщика алмазов и сортировщика ценностей без применения робототехники (л.д. 55).

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1, (л.д. 20) 25 декабря 2002 года принята <данные изъяты> центра сортировки АК «АЛРОСА» (ЗАО), 02 июля 2007 года переведена <данные изъяты>, 01 октября 2008 года <данные изъяты>.

В пункте 2.2.1. Положения о структурном подразделении АК «АЛРОСА» (ПАО) Центр сортировки алмазов указано, что одной из задач Центра является прием сортировка, оценка, отправка и хранение алмазов на основании приказов и распоряжений президента или уполномоченных им лиц (л.д. 57).

В пункте 2.3 Должностной инструкции сортировщика алмазов участка оценки Центра сортировки алмазов указано что, сортировщик наряду с иными, обязан осуществлять сортировку алмазов по установленным технологическим регламентам (л.д. 32).

В пункте 2.2 Должностной инструкции эксперта по оценке алмазов Центра сортировки алмазов указано что, эксперт наряду с иными, обязан осуществлять сортировку и аттестацию алмазов по установленным технологическим регламентам, а так же уметь выполнять операции по сортировке (л.д. 29)

В пункте 2.7 Должностной инструкции ведущего эксперта по оценке алмазов Центра сортировки алмазов указано что, ведущий эксперт наряду с иными, обязан осуществлять сортировку и аттестацию алмазов по установленным технологическим регламентам (л.д. 26).

В суд представлена заключение государственной экспертизы условий труда проведенного Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) № от 30 октября 2017 года (л.д.69-74) Экспертиза проведена в целях оценки фактических условий труда <данные изъяты> Центра сортировки алмазов АК «АЛРОСА» (ПАО) ФИО1 В выводах экспертизы указано что должность <данные изъяты> тождественна должности <данные изъяты>» по Списку №2. <данные изъяты> Центра сортировки алмазов АК «Алроса» (ПАО) имеет право, как <данные изъяты>, работающий без применения робототехники на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173 – ФЗ и Списка №2, раздел Х1У, подраздел 11 (раздел Х1У Металлаобработка,11. Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники. Шифр 2151100а-18630).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется –стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Пенсия в связи с особыми условиями труда может быть назначена при наличии документа, уточняющей справки, выдаваемой администрацией организацией, подтверждающих характер работы, ее условий.

Согласно Списку №2 подразделу 11 «Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники» код позиции 2151100а-18630 сортировщик алмазов право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предоставлено сортировщикам алмазов.

Исходя из разъяснений указанных в пункте 16 постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно изученной справки уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и записей в рудовой книжке истца следует что ФИО1, работала постоянно, в течении полного рабочего дня (смены), полной рабочей недели в Районе Крайнего Севера. 25 декабря 2002 года принята <данные изъяты>, 02 июля 2007 года переведена, <данные изъяты>, 01 октября 2008 года переведена <данные изъяты>.

Должностные инструкции <данные изъяты> и <данные изъяты> имеют одинаковое направление деятельности, наряду с иными, эти работник и обязаны осуществлять сортировку алмазов.

Согласно государственной экспертизы условий труда проведенного Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) должность <данные изъяты> тождественна должности <данные изъяты>

У суда нет оснований сомневаться в компетентности эксперта – руководителя отдела Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) – государственного эксперта по условиям труда.

Заключение содержит необходимые выводы и ссылки обстоятельства изучаемого вопроса, на нормативную, законодательную базу, проведен анализ и сопоставление условий труда соответствующих работ и должностей, произведен расчет времени трудовой деятельности заявителя, таким образом, изученное экспертное заключение отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ и принимается судом в качестве доказательства по данному спору как содержащее все неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства, выданное с соблюдением требований действующего законодательства РФ, полученное с помощью определенных в законе средств доказывания, и согласующееся с требованиями 59, 60, 67 ГПК РФ.

Вопросы о тождественности занимаемых истцом должностей в данном случае разрешается судом.

Суд находит что должности; <данные изъяты> «<данные изъяты> и <данные изъяты> являются тождественными.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу что периоды работы истца ФИО1, с 25 декабря 2002 года по 01 июля 2007 года в качестве <данные изъяты>; с 02 июля 2007 года по 30 сентября 2007 года в качестве <данные изъяты>; с 01 октября 2008 года по 01 августа 2017 года в качестве <данные изъяты> Центра сортировки АК «АЛРОСА» (ПАО) подлежат включению в специальный стаж.

Отказывая в назначении пенсии ответчик исходил из того что специальный стаж истца составляет 00 лет, при необходимых 07 лет.

С учетом установленных выше фактов суд приходит к выводу что специальный стаж истца составляет более 14 лет, следовательно, у ответчика не было правовых оснований для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения на указанную пенсию.

В решении об отказе в установлении пенсии (л.д. 14) указано, что ФИО1,, обратилась с заявлением о назначении пенсии 01 августа 2017 года.

Согласно копии паспорт истца она родилась ДД.ММ.ГГГГ года, то есть ей, исполнилось необходимые 45 лет (работа в районах Крайнего Севера) 08 августа 2017 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В части требований о взыскании с Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) в пользу истца судебных расходов: в размере 20 000 рублей – за услуги представителя и 2 200 рублей – расходы за оформление нотариальной доверенности суд находит следующее.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу абзаца 5 статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ).

В суд представлен Договор № об оказании консультационных услуг и представления интересов заказчика в суде от 05 октября 2017 года согласно которого директор юридической фирмы ООО «ЮниКол» <Ю>, приняла на себя обязательство оказывать ФИО1, представлять интересы ФИО1, по вопросу проведения экспертизы условий труда, а также составления искового заявления в Мирнинский районный суд (суд первой инстанции), по предмету спора – признание незаконным ГУ ПФР об отказе назначении досрочной пенсии, а ФИО1, обязуется оплатить услуги <Ю>, в размере 20 000 рублей (л.д.83).

В деле имеется Акт выполненных работ от 14 ноября 2017 года по вышеизложенному Договору, согласно которого стороны считают услугу оказанными (л.д.85).

Представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от 13 октября 2017 года, в котором отражено что ФИО1, оплатила ООО «ЮниКол» за представительство в суде по Договору № от 05 октября 2017 года 20 000 рублей (л.д.84).

В доверенности выданного 10 октября 2017 года, ФИО1, уполномочивает <Ю>., представлять ее интересы по исковому заявлению к Управлению Пенсионного фонда наряду с иными, во всех судебных органах с правом подписания искового заявления, предъявления его в суд, в том числе быть представителем в Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия). При оформлении доверенности взыскана государственная пошлина в размере 200 рублей и уплачена за оказание услуги правового и технического характера 2 000 рублей (л.д.82).

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в связи с чем, гражданским процессуальным законодательством предусмотрена обязанность суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что характер заявленных требований предусматривал защиту пенсионных прав истца.

Установлено что ООО «ЮниКол» в лице <Ю> подготовила исковое заявление в суд, собрала и подготовила документы обосновывающие исковые требования, представила соответствующие документы в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) для проведения экспертизы условий труда истца.

Установлено что <Ю> непосредственно в рассмотрении дела в суде первой инстанции участия не принимала.

При указанных обстоятельствах, учитывая продолжительность рассмотрения дела, степень сложности и характер заявленного спора, объем фактически оказанной юридической помощи, в силу требований статей 98, 100 ГПК РФ, с учетом принципа разумности, пределов и учета конкретных обстоятельств, соотносимых с объектом судебной защиты (размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права), суд приходит к выводу об удовлетворении заявления частично, взыскав с ответчика по делу в пользу истца понесенные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей и понесенных расходов на нотариальное оформление доверенности в размер 2 200 рублей.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь статьям 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Решение Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) № от 01 сентября 2017 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 - признать незаконным,

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1;

-с 25 декабря 2002 года по 01 июля 2007 года в качестве <данные изъяты>,

-с 02 июля 2007 года по 30 сентября 2008 года в качестве <данные изъяты>;

-с 01 октября 2008 года по 01 августа 2017 года в качестве <данные изъяты> Центра сортировки АК «АЛРОСА» (ПАО),

Обязать Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно - с 08 августа 2017 года,

Взыскать с Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) в пользу ФИО1 судебные расходы;

- за услуги представителя в размере 15 000 рублей,

- сумму расходов за оформление нотариальной доверенности в размере 2 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2017 года

Судья Сортоев И.А.