Решение № 2А-277/2026 2А-277/2026~М-95/2026 М-95/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2А-277/2026

Дело № 2а-277/2026

УИД 39RS0009-01-2026-000175-28


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2026 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

с участием прокурора Макаренко М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гвардейского районного суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Гвардейский» об установлении административного надзора ФИО1,

у с т а н о в и л :

Врио.начальника МО МВД России «Гвардейский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что приговором Ленинградского районного суда г.Калининграда от 22.06.2017 ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 27.01.2017 по 24.07.2020 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы. Освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания – 24.07.2020. ФИО1 является лицом, подпадающим под действие п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости до 24.07.2028, а также установить следующие ограничения: являться в ОВД на регистрацию один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Гвардейский» - ФИО2, действующий на основании доверенности и диплома, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласились с административным иском, указав, что решением Центрального районного суда г.Калининграда в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет, однако в настоящее время административный надзор досрочно прекращен решением суда от 28.01.2026, которое вступило в законную силу 12.02.2026.

Прокурор в заключении по делу полагал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Федеральный закон от 06.04.2021 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Это же указано в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ленинградского районного суда г.Калининграда от 22.06.2017 ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора суда от 22.06.2017, суд признал в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, опасный рецидив преступлений.

Решением Центрального районного суда г.Калининграда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания – 26.07.2020.

31.08.2020 административный истец поставлен на учет в МО МВД России «Гвардейский».

Административный надзор в отношении ФИО1 досрочно прекращен решением суда от 28.01.2026, которое вступило в законную силу 12.02.2026.

24.02.2026 в адрес Гвардейского районного суда поступило административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Гвардейский» об установлении ФИО1 административного надзора.

При решении вопроса о повторном установлении административного надзора необходимо установление условий, а именно: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о том, что ФИО1 в период с 28.01.2026 по настоящее время привлекался к административной ответственности в материалах дела не имеется, административным истцом не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для установления административного надзора повторно в отношении ФИО1 в порядке части 6 статьи 9 названного Федерального закона не имеется.

Доводы представителя административного истца о том, что судимость у ФИО1 погашается только 24.07.2028, что непогашенная и неснятая в установленном порядке судимость за тяжкое преступление является основанием для установления вновь административного надзора в пределах срока погашения судимости, приведены без учета конкретных обстоятельств дела.

Напротив, установлено, что правовым основанием для установления административного надзора явилось применительно к п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Закона то, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Вместе с тем, Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в статье 6 устанавливает фундаментальный для правового государства принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, в том числе для всех без исключения органов государственной власти.

Принцип недопустимости повторного рассмотрения уже разрешенного дела предполагает, что судебный акт, вступивший в законную силу, по общему правилу, должен оставаться неизменным и уважаться как сторонами дела, так и иными лицами, согласны ли они с этим решением или нет.

Преодолению юридической силы судебного акта за счет заявления аналогичных по существу требований в различные суды препятствуют существующие в законодательстве правовые механизмы, в том числе такие, как наделение судебного акта преюдициальным значением (пункт 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании изложенного административное исковое заявление МО МВД России «Гвардейский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Гвардейский» об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: М.Ю.Клименко

Мотивированное решение суда изготовлено 11.03.2026.