Решение № 2А-393/2019 2А-393/2019(2А-4302/2018;)~М-3994/2018 2А-4302/2018 М-3994/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-393/2019

24RS0033-01-2018-004539-73

адм. дело №2а-393/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-393 /2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, ФКУ Военный комиссариат Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии от 03 декабря 2018 года (протокол №22) о призыве на военную службу ФИО1; возложении обязанности отменить указанное решение.

Свои требования мотивирует тем, что он (ФИО1) обучается по очной форме обучения в Лесосибирском педагогическом институте – филиале СФУ, решением призывной комиссии города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края в 2017 году было принято решение предоставить отсрочку от призыва на военную службу до 01 апреля 2022 года, то есть до окончания обучения в учебном заведении. До настоящего времени истец продолжает обучение в указанном учебном заведении.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, почтовая корреспонденция вернулась в связи с истечением сроков хранения, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.18).

Представитель административного ответчика - военного комиссариат города Лесосибирска и Мотыгинского района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленным письменным возражениям, просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что истец обучается в образовательном учреждении, по направлению подготовки, не имеющему государственной аккредитации, соответственно в настоящее время право на отсрочку от призыва ФИО1 не имеет. Призывной комиссией города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 05 декабря 2018 года (протокол №22) ФИО1 признан годным к военной службе (категория А-3) и призван на военную службу (л.д.44-45).

Представитель административного ответчика - призывной комиссии военного комиссариата г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил; председатель призывной комиссии города Лесосибирска ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно представленным письменным возражениям, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности военной службе», пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия. Истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения высшего образования на основании п.п. «а» п.2 ст. 24 Закона №53-ФЗ до 01 апреля 2022 года (протокол №9/122 от 20.10.2017). Поскольку истец обучается в образовательном учреждении, по направлению подготовки «Педагогическое образование» (код 44.03.05), не имеющему государственной аккредитации, соответственно не имеет права на отсрочку по данному основанию от призыва.

Представители административного ответчика – ФКУ Военный комиссариат Красноярского края, заинтересованного лица – Лесосибирского педагогического института (филиала СФУ) о рассмотрении дела извещены надлежащим образом (л.д.30, 22), в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении суду не представили, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно статье 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ РФ N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

- программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

- программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

- программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Исходя из содержания указанных норм следует, что не может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу гражданам, обучающимся по программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура), в случае, если данные программы не имеют государственной аккредитации.

Согласно п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Из материалов дела следует, что 03 февраля 2016 года ФИО1 принят на воинский учет в военном комиссариате г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края.

Решением призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 20 октября 2017 года ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на основании п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" как лицу, обучающемуся в образовательном учреждении высшего профессионального образования по программе, имеющей государственную аккредитацию Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Из справки ЛПИ – филиала СФУ от 26 декабря 2018 года следует, что ФИО1 обучается на 2 курсе указанного учебного заведения по направлению подготовки «Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки), не имеющему государственной аккредитации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (л.д.31-41).

Таким образом, истец утратил правовые основания для освобождения от призыва на военную службу, предусмотренные пп. А п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решением призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 03 декабря 2018 года ФИО1 призван на военную службу (л.д.13).

Решение о призыве ФИО1 на военную службу принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом, на нарушение порядка призыва (за исключением вышеизложенного), прохождения медицинского освидетельствования истец в исковом заявлении не указывает.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного решение призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района от 03 декабря 2018 года о призыве ФИО1 на военную службу суд считает законным и обоснованным.

Кроме того, суд также учитывает, что оспариваемое решение призывной комиссии в настоящее время не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца, не повлекло и не может повлечь для него каких-либо правовых последствий, поскольку утратило свое значение на момент рассмотрения дела в связи с тем, что призыв, в рамках которого было вынесено обжалуемое решение, в силу положений статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" окончен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 03 декабря 2018 года о призыве ФИО1 на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова