Решение № 2-274/2025 2-274/2025~М-216/2025 М-216/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2-274/2025

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года с. Тлярата

Тляратинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Магомедова Н.Г., с участием

представителя заявителя ФИО1 – ФИО9,

специалиста органа опеки и попечительства ГКУ РД УСЗН в МО

«<адрес>» ФИО6

при ведении протокола помощником судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании ее оставшейся без родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9, представитель по доверенности ФИО1, обратился в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте, указывая, чтоФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> Республики Дагестан, у родителей ФИО4 и ФИО2 (свидетельство о рождении серии IV-БД №). Ее отец умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельства о смерти серии I-БД №), и мать по состоянию здоровья является инвали<адрес> группы (справка серии МСЭ-2009 №), по причине общего заболевания, бессрочно в связи с тяжестью заболеваний она не в состоянии содержать, ухаживать и воспитывать ее. Вследствие чего еще в несовершеннолетнем возрасте она и ее братья и сестры остались без родительского попечения. Согласно Постановлению АдминистрацииМО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними детьми, в том числе над нею, была учреждена опека и попечительство, и опекуном был назначен родной дядя, брат моего отца, ФИО3. После этого до достижения совершеннолетия ее воспитанием и содержанием занимался дядя ФИО4 И.Р., с которым она проживала.

Вышеизложенные обстоятельства, т.е. отсутствие родительского попечения со стороны отца и матери дает ей право обратиться в суд с данным заявлением.

Для получения льгот и помощи, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и др. нормативными актами заявителю необходимо установить статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Установление факта отсутствия родительского попечения над нею в несовершеннолетнем возрасте ей необходимо для того, чтобы определить и подтвердить социально-правовой статус, как лица, оставшегося без попечения родителей и состоящей на учете в органе опеки и попечительства.

Другим способом подтвердить этот статус заявитель не может, так как отсутствует оговоренная Законом или положением процедура установления данного факта во внесудебном порядке.

20.09.2023г. ей исполнилось 18 лет, в связи с чем она самостоятельно обращается за судебной защитой.

Заявитель просит установить юридический факт признания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: в <адрес> Республики Дагестан, оставшейся без родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте в период с 25.03.2011г. до достижения 18-ти лет (до 20.09.2023г.).

Заявитель ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором доверила представлять свои интересы представителю ФИО9, действующему на основании доверенности.

В соответствии с ч.1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Представитель заявителя ФИО1 по доверенности ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» РД специалист отдела опеки и попечительства ФИО6 признал заявленные требования и заявил об отсутствии возражений против их удовлетворения.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав явившихся участников дела, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз.3 ст.1 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.

Таким образом, установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке (п.9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №(2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)этот закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Из статьи 10 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ следует, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Из вышеуказанных норм следует, что целью определения статуса несовершеннолетнего, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законом осуществляется только в случае их нарушения.

В соответствии со ст.121 СК РФ, а также п.8 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей утвержденного Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № - вступившее в законную силу решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком относится к документам, свидетельствующим об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя) и являющимся основанием для регистрации органом опеки и попечительства данных о ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.Судом установлено, что заявителю ФИО1 в период ее несовершеннолетия опекуном был назначен ее дядя ФИО4 И.Р.

Основанием для установления опеки над И. послужил тот факт, что ее отец ФИО4,умер ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-БД №, и мать по состоянию здоровья является инвали<адрес> группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2009 №, по причине общего заболевания, бессрочно в связи с тяжестью заболеваний она не в состоянии содержать, ухаживать и воспитывать ее. Постановлением администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними детьми, в том числе над нею, была учреждена опека и попечительство, и опекуном был назначен родной дядяФИО3, с которыми она проживала с момента установления опеки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 должна состоять на учете по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В ст.1 Федерального закона от21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" используются понятие детей, оставшихся без попечения родителей, которыми являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Включение в список лица, не имеющего вышеуказанного статуса, является неправомерным, влечет исключение заявителей из списка, в связи с чем, ФИО7 рекомендовано в судебном порядке установить юридический факт отсутствия родительского попечения.

В силу ч. 1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно - зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Из заявления усматривается, что установление факта отсутствия родительского попечения необходимо ФИО1 для определения и подтверждения социально-правового статуса, как лица, оставшегося без попечения родителей и состоящего на учете в органе опеки и попечительства, в частности для реализации ее права на обеспечение жилой площадью.

В силу ст.92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Исходя из вышеизложенного, заявителю действительно необходимо установить в судебном порядке факт отсутствия родительского попечения над ребенком в несовершеннолетнем возрасте, без которого не может быть разрешен вопрос о предоставлении заявителю ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма, т.е., реализации своих прав, как ребенка оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 осталась без попечения родителей с 25.03.2011г. до достижения 18-ти лет (до 20.09.2023г.), в связи с чем, требование заявителя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Дагестан, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Тляратинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате «25» июня 2025г.

Председательствующий: судья Н.<адрес>