Решение № 2-2701/2019 2-2701/2019~М-2668/2019 М-2668/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-2701/2019

Дело № 2-2-2701/2019 64RS0004-01-2019-003311-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, указав, что имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером * общей площадью 1188 кв.м., с расположенным на нем жилым домом общей площадью 38,6 кв.м. по адресу: *. За время проживания истцом с 2016 года по 2019 год за счет собственных средств хозяйственным способом возведена пристройка к жилому дому, в связи с чем площадь дома увеличилась с 38,6 кв.м. до 86,3 кв.м. Изменение параметров дома произошло не в сторону соседей, а вглубь земельного участка истца.

Ответом администрации БМР от 20.08.2019 истцу отказано в принятии уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, связи с чем истец вынуждена обратиться в суд за защитой своего права.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации БМР – ФИО2 в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьёй 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что истец ФИО1 04.05.2016 на основании договора купли-продажи приобрела земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: *, что подтверждается копией договора купли-продажи от 04.05.2016 (л.д. 1012), копией технического паспорта (л.д. 20-27).

Право собственности ФИО1 на жилой дом и земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 45-47).

Истцом на принадлежащем ему земельном участке в период с 2016 года по 2019 год возведена пристройка к жилому дому без получения разрешения на строительство в администрации БМР.

Истец обратилась в администрацию БМР с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристройки к жилому дому, в чем им было отказано, поскольку Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность выдачи разрешения на строительство на уже построенный объект недвижимости (л.д. 30).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 173 от 31.10.2019 жилой дом по адресу: *, находится в границах земельного участка с кадастровым номером * без соблюдением минимального отступа от левой границы земельного участка (расстояние от левого фасада дома до границы участка составляет от 0.30 до 0.39 м).

В ходе визуального осмотра и обследования жилого дома, расположенного по у: *, при анализе имеющейся документации установлено, что объект исследования имеет нарушения градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил, а именно:

- жилой дом № * расположен вдоль левой межи земельного участка с кадастровым номером * без соблюдения минимального отступа от межи с падением № *, расстояние от левого фасада жилого дома до границы со смежным земельным участком по ул. * составляет от 0.30 до 0.39 м, что нарушает требования градостроительных норм. Согласно п. 7.1 СП 42.13330 «в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строений… до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330». Согласно п. 6.7 СП 53.13330.2011 «минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) - 3м.. .». Согласно п. 2 ст. 41.5 ПЗЗ Быково-Отрогского МО Балаковского района минимальные требования к расстояниям устанавливаются «во всех случаях в соответствии с техническими регламентами (нормами и правилами), нормативами, иными нормативными правовыми актами и проектной документацией»;

- согласно п. 6.7 СП 53.13330.2011 «... При возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего, дачного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок». Левый скат крыши жилого дома домовладения № 17а по ул. Победы ориентирован в сторону смежного земельного участка, что нарушает требования строительных норм;

- в соответствии с п. 36 ст. 2 ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЭ «противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - это нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространении пожара». Согласно ч. 1 ст. 69 указанного ФЗ противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. При этом ФЗ в ныне действующей редакции не устанавливает конкретные противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков. В настоящее время противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков установлены в п. 5.3.2 СП 4.13130.2013, где указывается, что «противопожарные расстояния между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности, следует принимать в соответствии с таблицей 2», минимальное расстояние при этом составляет 6.0 м. В рамках проведения экспертизы установлено, что расстояние между жилыми домами № 17а и № 15 по ул. Победы составляет менее 6.0 м, около 2.23 м. Следовательно, расположение жилого дома № 17а по ул. Победы нарушает требования действующих противопожарных норм.

Жилой дом, расположенный по адресу: *, возведенный с нарушением градостроительных норм (в части размещения жилого дома на земельном участке без соблюдения минимального отступа от границы участка), строительных норм (ориентация левого ската крыши в сторону смежного земельного участка), противопожарных норм (без соблюдения противопожарных расстояний между жилыми зданиями) не создает реальной угрозы и здоровью граждан (л.д. 63-94).

Принимая во внимание, что жилой дом построен истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, данная постройка не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований третьего лица - собственника жилого дома № * ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. Все досудебные меры по легализации жилого дома, расположенного по адресу: *, истцом исчерпаны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 86,3 кв.м., расположенный по адресу: *.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2019 года.

Судья