Решение № 2-2337/2024 2-2337/2024~М-1967/2024 М-1967/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-2337/2024

34RS0001-01-2024-003649-17

Дело № 2-2337/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре Цыгановой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выскуб ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Выскуб ФИО8 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту ОСФР по Волгоградской области), указывая на нарушения своих пенсионных прав, в котором, просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре детского творчества Дзержинского района, возложить обязанности на ответчика включить в специальный стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре детского творчества Дзержинского района и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано, в связи с не достаточно выработанным педагогическим стажем (23 года 1 месяц 10 дней), при этом спорные периоды в специальный стаж зачтены не были.

Ранее истец обращалась в суд по вопросу признания решения ОСФР незаконным, и включения иных периодов работы в специальный стаж. В рамках рассмотрения дела ответчик не оспаривал, что спорный период истец исполнят обязанности в должности педагогического работника и оспариваемые в данном исковом заявлении периоды были включены в специальный стаж ответчиком добровольно, однако впоследствии указанные периоды исключены из подсчета специального стажа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Выскуб ФИО8 за защитой нарушенных прав.

В судебном заседании Выскуб ФИО8 исковые требования поддержала, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО1 ФИО27 и Арустамян ФИО28 против удовлетворения исковых требований возражали, просили отказать в иске, указывая на отсутствие нарушения пенсионных прав истца.

Иные лица, привлеченные для участия в деле, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, рассмотрения дела в их отсутствие, а также возражений на иск не представлено.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Закона№ 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Исходя из п. 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и частью 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочно: назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 2002 года

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в Связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список №1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и Должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список №463), с Применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В судебном заседании установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Выскуб (ФИО2) ФИО8 принята на должность педагога дополнительного образования в Центр детского творчества Дзержинского района г. Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Выскуб ФИО8 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Из приказов руководителя МОУ Центра детского творчества Дзержинского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что весь период трудовой деятельности в Центре детского творчества Дзержинского района г. Волгограда Выскуб (ФИО2) ФИО8 осуществляла трудовую деятельность в должности педагога дополнительного образования.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Выскуб ФИО8 уволена с занимаемой должности педагога дополнительного образования в Центре детского творчества Дзержинского района г. Волгограда.Согласно справке уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Выскуб (ФИО2) ФИО8 работала в должности педагога дополнительного образования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих возражений представитель ОСФР по Волгоградской области ссылается на акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленного главным специалистом - экспертом отдела установления и контроля установления пенсии и социальных выплат № ГУ Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № Магрета ФИО30 следует, что Выскуб (ФИО2) ФИО8 осуществляла трудовую деятельность в должности «Руководитель кружка», что подтверждается лицевыми счетами по начислению заработной платы.

Между тем, наименование должности «Руководитель кружка» в расчетных листках и лицевом счете по начислению заработной платы не являются достоверным документом, подтверждающим фактически занимаемую должность работника, а, свидетельствует лишь о порядке расчета с конкретным работником за выполнение последним своих трудовых обязанностей. Представленные выше приказы руководителя Центра детского творчества Дзержинского района г. Волгограда, связанные с трудовой деятельностью (приказ о приеме на работу, предоставлении отпусков, выхода из отпуска, увольнении, а также справки уточняющего характера свидетельствуют о том, что Выскуб ФИО8 осуществляла деятельность в качестве педагога дополнительного образования. Более того, наименование должности – педагог дополнительного образования, указана в трудовой книжке Выскуб ФИО8.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в суд исходит из следующего:

Должность «Педагог дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей» впервые включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее указанной даты должность «Педагог дополнительного образования» в Списках, действовавших ранее, законодателем не предусматривалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не включение в специальный стаж в оспариваемом решении ОСФР периодов работы Выскуб ФИО8 в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным и данный период подлежит включению. При этом, периоды работы Выскуб ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования правомерно решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, исключены из специального стажа Выскуб ФИО8.

Пункт 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное, назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

? - на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

При исчислении стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Выскуб ФИО8 не выработала в учреждениях указанных в Списке 16 лет 8 месяцев, в связи с чем решением ОСФР правомерно не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Ссылка представителя ОСФР на то, что не подлежат включению в специальный стаж период работы Выскуб ФИО8 в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с невнесением работодателем сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, не может быть прият судом, поскольку как следует из материалов пенсионного дела Выскуб ФИО8, ранее указанный период был закодирован соответствующим образом, однако, в 2018 году ОСФР запрошена у МОУ Центра детского творчества Дзержинского района г. Волгограда корректировка указанных сведений, которая была представлена.

Таким образом, отсутствие специальной кодировки в ИЛС Выскуб ФИО8 по указанному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правового значения не имеет, поскольку работа Выскуб ФИО8 в указанный период в особых условиях нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

Далее, истцом заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости независимо от возраста, в соответствии с п. 19-21 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом части 1.1. Закона № 400-ФЗ предусмотрено ее назначение не ранее сроков, указанных в приложении 7 названного Закона. Следовательно, срок реализации права на досрочную страховую пенсию по старости постепенно увеличивается на 60 месяцев, в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

В специальный стаж истцу на дату обращения в ОСФР по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ в бесспорном порядке зачтено 23 года 01 месяц 11 дней, с учетом требований удовлетворенных судом, специальный стаж составил 24 года 3 месяца 10 дней, следовательно, у истца отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа работы 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. В связи с чем, требования Выскуб ФИО8 о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

исковые требования Выскуб ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости, в части отказа во включении в специальный стаж Выскуб ФИО8 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования в МУ ДО Центр детского творчества Дзержинского района г.Волгограда», возложив на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области обязанность по включению указанного периода в специальный стаж Выскуб ФИО8.

В удовлетворении требований Выскуб ФИО8 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости, в части отказа во включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2024 года

Судья А.В. Митьковская