Решение № 2А-188/2024 2А-188/2024(2А-2415/2023;)~М-2346/2023 2А-2415/2023 М-2346/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-188/2024

Дело № 2а-188/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово Камчатского края

10 января 2024 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Степаненко А.В., с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-188/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 ИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о признании действий незаконным и отмене постановлений,

установил:

осужденный ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, в котором просил

- признать незаконными и противоречащими Конституции Российской Федерации действия исправительного учреждения в части наложения на него дисциплинарных взысканий;

- об отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, 25 и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что все дисциплинарные взыскания были наложены на него за отказ от дачи письменных объяснений, однако в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации он вправе не свидетельствовать против себя самого, в связи с чем привлечение его к дисциплинарной ответственности за отказ отдачи письменных объяснений противоречит закону (л.д. 4, 76).

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал свои административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 полагала требования административного истца неподлежащими удовлетворению, в том числе и в связи с пропуском срока на обращение с ними в суд.

Изучив административный иск, выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УИК РФ) и часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) предоставляют осужденным право обращаться с требованиями в суд об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (части 1, 2, 3 и 4, статьи 11 УИК РФ).

В силу части 5 статьи 11 УИК РФ и пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 и действовавших в рассматриваемый период времени, осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

Из части 6 статьи 11 УИК РФ следует, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Пунктами «а» и «в» части 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде выговора и водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1 статьи 117 УИК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 УИК РФ).

В силу части 3 статьи 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, являющимся учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания (л.д. 21, 46-47, 47-53, 54, 55, 56-67).

Согласно исследованным судом доказательствам осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде отказа от дачи письменных объяснений по фактам допущенных им дисциплинарных проступков, за что ему были назначены наказания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО сроком соответственно на 5 и 7 суток, а также ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в виде устных выговоров (л.д. 22-44, 79-86).

Оспариваемые осужденным решения о наказаниях вынесены должностными лицами ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в соответствии с предоставленной им компетенцией, с соблюдением установленных законом сроков наложения взысканий, а также требований статей 115 и 117 УИК РФ.

Меры взыскания, примененные к административному истцу в каждом из вышеуказанных случаев, соответствует тяжести и характеру нарушений, допущенных им, и наложены с учетом предыдущего поведения осужденного и его личности, о чем свидетельствует исследованная судом справка о поощрениях и взысканиях от сентября 2023 года (л.д. 22-24).

Вина осужденного в нарушении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждается исследованными судом доказательствами, и не оспаривалась им в ходе судебного разбирательства.

Доводы административного истца о том, что представление им письменных объяснений в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации является его правом, а не обязанностью, в связи с чем, он не мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от дачи письменных объяснений, не могут повлечь за собой удовлетворение его требований, так как основаны на неправильном толковании закона.

Действительно, в соответствии со статьей 51 (часть 1) Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В тоже время, как было указано выше, в силу части 5 статьи 11 УИК РФ осужденный обязан представлять объяснения по вопросам, связанным с исполнением приговора, то есть с такими обстоятельствами, которые непосредственно касаются соблюдения порядка и условий отбывания им назначенного ему наказания (требований режима), реализации возложенных на осужденного обязанностей и соблюдения им правоограничений.

Данное законоположение не предполагает получение у осужденного сотрудниками учреждений и органов, исполняющих наказания, объяснений по вопросам, непосредственно не связанным с исполнением им требований приговора, а относящимся к его личной жизни либо к исполнению им общегражданских обязанностей, а также обязанностей как участника процессуальных отношений, непосредственно не связанных с исполнением требований приговора, в том числе как лица, признанного свидетелем, потерпевшим по уголовному делу.

При наличии же сведений о нарушении осужденным режима отбывания наказания, совершении противоправных действий им самим или в отношении него сотрудники учреждений и органов, исполняющих наказания, - в целях реализации его прав и законных интересов, обеспечения личной безопасности других осужденных и персонала - вправе и обязаны потребовать у осужденного объяснений по этим вопросам, как имеющим отношение к реальным условиям и обстоятельствам, в которых осуществляется исполнение приговора.

Таким образом, дача объяснений по фактам нарушений режима отбывания наказания, совершения осужденными противоправных действий не возлагает на осужденных обязанность свидетельствовать против самого себя, а говорит об их установленной законодательством обязанности давать администрации исправительного учреждения письменные объяснения по вопросам, связанным с нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Положения закона не предполагают у осужденного права отказаться от дачи объяснений по вопросам нарушения им режима отбывания наказания (см. определения Конституционного Суда РФ от 10 октября 2013 № 1555-О, от 20 июля 2023 года № 1833-О).

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконными и противоречащими Конституции Российской Федерации действия администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в части наложения на него дисциплинарных взысканий и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2024 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов