Решение № 2А-1934/2024 2А-1934/2024~М-281/2024 М-281/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-1934/2024

Дело № 2а-1934/2024

УИД 48RS0001-01-2024-000397-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.И.,

при секретаре Кудриной А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке административное дело по административному исковому заявлению Воронежской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Воронежская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени, мотивируя свои требования тем, что 18 января 2022 года ФИО2 из республики Абхазия в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни по таможенной декларации был осуществлен ввоз транспортного средства "Toyota Crown Majesta", регистрационный номер Республики Абхазия – №. В Таможенной декларации ответчик указал цель ввоза «для завершения международной перевозки пассажира, грузов и (или) багажа на таможенной территории», представив в качестве подтверждения путевой лист, договор аренды, трудовой договор, договор международной перевозки. Пассажиром международной перевозки указан ФИО1 Таможенным органом выпуск указанного транспортного средства разрешен с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза установлен до 28.01.2022г.

После прибытия в г. Липецк транспортное средство в установленный срок не было вывезено в Абхазию. 23 августа 2023 года сотрудниками оперативно-розыскного отдела службы Воронежской таможни изъято транспортное средство и все документы, также было установлено, что транспортное средство было приобретено ответчиком, договор перевозки оформлен с целью беспрепятственной ввоза на территорию РФ автомобиля без уплаты таможенных платежей.

Таким образом, по мнению истца, ответчик под видом международной перевозки осуществил ввоз транспортного средства для личного пользования, уклоняясь от исполнения обязанностей по оплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 270 ТК ЕАЭС.

В связи с чем, истцом были начислены ответчику таможенные платежи в размере 2 124 009 руб. 59 коп. и пени за просрочку уплаты суммы основного долга в размере 693 931 руб. 63 коп., которые истец просил взыскать с ответчика

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы изложенные в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – адвокат Щиголев М.В. в судебном заседании требования не признал, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств ввоза ответчиком транспортного средства для личного пользования. Также ссылался на то, что ответчик не должен платить таможенные платежи поскольку не является декларантом ввозимого транспортного средства, поскольку не является перевозчиком и собственником автомобиля. Несоблюдение сроков вывоза транспортного средства, а также отклонение от маршрута передвижения не являются основанием для удовлетворения иска. Также ссылался на то, что у истца отсутствуют полномочия на взыскание заявленных пошлин, поскольку такое право предоставлено таможенному органу, проводящему выпуск таможенных товаров, к которым Воронежская таможня не относится.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

В соответствии с частью 3 статьи 272 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под временно ввозимыми транспортными средствами международной перевозки понимаются временно ввозимые на таможенную территорию для завершения и (или) начала международной перевозки на такой территории и (или) за ее пределами транспортные средства международной перевозки (включая порожние), зарегистрированные в государствах, не являющихся членами ЕАЭС, за иностранными лицами.

Транспортные средства международной перевозки - это транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования (подпунктов 49, 51 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство, форма и Инструкция о порядке заполнения которой определены Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года N 422 (пункт 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС).

В силу части 1 статьи 274 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок нахождения на таможенной территории Союза временно ввозимого транспортного средства международной перевозки устанавливается таможенным органом на основании заявления перевозчика исходя из времени, необходимого для вывоза такого транспортного средства международной перевозки с таможенной территории Союза после завершения операций перевозки, в связи с которыми оно было ввезено на таможенную территорию Союза, с учетом статьи 144 настоящего Кодекса и пункта 2 настоящей статьи.

При невозможности обратного вывоза с таможенной территории Союза товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса, в срок, установленный таможенным органом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по мотивированному запросу перевозчика, иных заинтересованных лиц такой срок продлевается таможенным органом на время, необходимое для устранения причин, по которым невозможен их обратный вывоз с таможенной территории Союза.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами должны быть выпущены таможенными органами, за исключением случаев, когда такие товары для личного пользования считаются выпущенными при наступлении событий, предусмотренных пунктом 5 статьи 262 настоящего Кодекса, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящей главой, без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В силу пункта 19 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при незаконном перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с настоящей главой.

Согласно статье 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Из содержания материалов дела следует, что 18 января 2022 года в регионе деятельности Краснодарской таможни ФИО2 оформил временный ввоз в Российскую Федерацию транспортного средства Toyota Crown Majesta, 2004 года выпуска, VIN №, регистрационный знак №, место регистрации - <адрес>, таможенная декларация на транспортное средство №.

В соответствии с таможенной декларацией целью ввоза транспортного средства является международная перевозка пассажира ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - гражданина <данные изъяты>, перевозчик ООО "Леон 027", зарегистрирован в <адрес>, ответственный ФИО2, срок ввоза до 28 января 2022 года.

После ввоза на территорию Российской Федерации, транспортное средство Toyota Crown Majesta, 2004 года выпуска, VIN № территорию Российской Федерации не покидало, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В ходе проведенной таможенным органом проверки установлено, что ФИО2 фактически приобрел транспортное средство на территории Республики Абхазия для личного пользования с недостоверным таможенным декларированием цели ввоза с использованием документов, содержащих недостоверные сведения.

Так, согласно объяснений ФИО1 организация ООО "Леон 027" ему не известна. ФИО2 является его знакомым, который предложил ему съездить в Р. Абхазию за компанию посмотреть машины. По приезду ФИО2 выбрал себе машину и решил ее купить, договорился с неизвестным мужчиной, далее попросил расписаться в документе, не читая его подписал и поехали в г. Липецк уже на данном автомобиле. По дороге ФИО2 рассказал, что купил автомобиль примерно за 450 тыс. рублей, а также документы для беспрепятственного выезда на территорию РФ. ФИО3 был подписан договор международной перевозки пассажира № 02 от 18.01.2022 года, поскольку ему было пояснено, что данный договор формальный и формально от неизвестной компании осуществляется международная перевозка ФИО1, для того, чтобы без уплаты таможенной пошлины ввезти машину в РФ. На самом деле ФИО2 в абхазской организации не работал и договор международной перевозки не заключал.

Запрос суда в ООО "Леон 027" (Республика Абхазия) о предоставлении документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с ФИО2, документов, подтверждающих наличие обязательств по международной перевозки пассажиров Обществом исполнен не был.

Согласно сведениям, представленным УМВД России по Липецкой области по состоянию на 31.01.2024 года в Госавтоинспекции МВД России регистрационные действия вышеуказанного транспортного средства не производились. Также согласно данным специального программного обеспечения для контроля за передвижением транспортных средств «Паутина», используемым на территории Липецкой области, фиксация автомобиля «Toyota Crown Majesta, 2004 года выпуска, VIN №, регистрационный знак № в период с 18 января 2022 года по 31 января 2024 года осуществлялась неоднократно в разных субъектах Российской Федерации.

Согласно представленным на запрос суда сведениям ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения на данном транспортном средстве.

Каких-либо действий, направленных на декларирование транспортного средства с целью выпуска в свободное обращение или его помещения под иные таможенные процедуры, ФИО2 не совершил, в таможенный орган для продления срока временного ввоза автомобиля не обращался, об угоне транспортного средства либо о наличии иных обстоятельств безвозвратной утраты транспортного средства, не заявлял.

Учитывая данные обстоятельства, таможенный орган признал представленный договор международной перевозки пассажира недействительным документом.

В силу пункта 19 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при незаконном перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с настоящей главой.

По результатам проведенных проверочных мероприятий Воронежской таможней в отношении ФИО2 принято решение от 22 сентября 2023 года N 10104000/216/220923/Т000091/000 о необходимости уплаты за ввезенное транспортное средство таможенных пошлин, налогов.

03 октября 2023 года Воронежской таможней ФИО2 выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней (далее - уведомление) на сумму 2 481 285,71 рублей (сумма таможенных пошлин, налогов составила 2 124 009,59 рублей, пени за просрочку их уплаты – 357 276,12 рублей).

В установленные 15 рабочих дней уведомление исполнено не было, что послужило основаниям для обращения таможенного органа в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением от 12 декабря 2023 года в принятии заявления Воронежской таможни о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 отказано. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения таможенного органа 24 января 2024 года в суд с административным иском о взыскании таможенной пошлины и пени.

Все необходимые документы, подтверждающие обоснованность заявленных требований, в том числе материалы проверки таможенных органов, иных документов и сведений в отношении ФИО2, представлены Воронежской таможней в суд с административным иском.

Совокупность данных, полученных, как в результате оперативно-розыскных мероприятий, так и в рамках проведения таможенного контроля, однозначно свидетельствуют о том, что цель осуществления международной перевозки в рассматриваемом случае не преследовалась, а транспортное средство ФИО2 ввезено на таможенную территорию ЕАЭС исключительно для личного пользования.

Довод представителя ответчика о том, что несоблюдение сроков вывоза транспортного средства, а также отклонение от маршрута передвижения не являются основанием для удовлетворения иска, основан на неверной оценке представленных доказательств в их совокупности.

В данном случае, все вышеперечисленное, действия ответчика, длительность нахождения транспортного средства на территории Российской Федерации, объяснения ФИО1 позволяют суду прийти к выводу о том, в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факта незаконного перемещения ответчиком через таможенную границу ЕАЭС с недостоверным декларированием транспортного средства международной перевозки, а именно с недостоверным заявлением цели ввоза товара, поскольку под видом транспортного средства международной перевозки ввезено транспортное средство для личного пользования, в связи с чем, у ФИО2 возникли обязанности по оплате таможенных платежей и пени в размере указанном в иске. Ответчиком представленный расчёт не оспорен, у суда не имеется оснований с ним не согласиться.

Доводы ответчика об отсутствии у Воронежской таможни полномочий на принятие решения от 22.09.2023г. отклоняется судом, поскольку исходя из положений части 3 статьи 226 Федерального закона N 289-ФЗ Федеральная таможенная служба Воронежская таможня, проводившая проверку таможенных, иных документов и (или) сведений наделена полномочиями на принятие указанного решения, совершение действия при установленных основаниях для принятия решения. При этом, положения Федерального закона N 289-ФЗ имеют большую юридическую силу по отношению к Порядку проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденному приказом ФТС РФ от 25 августа 2009 года N 1560. Ссылка на допущенные ошибки правовым основанием к отказу в удовлетворении заявленного иска не является, поскольку не изменяют для ответчика как для декларанта оснований, в связи с которыми у него возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Утверждение адвоката Щиголева М.В. о том, что ответчик не являлся декларантом в связи с чем у него отсутствует обязанность по уплате таможенных платежей, противоречит положениям таможенного законодательства и установленным по делу фактическим обстоятельствам. Поскольку действительной целью ввоза транспортного средства являлось личное пользование, а не международная перевозка пассажира.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Воронежской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №.) в пользу Воронежской таможни таможенные платежи в размере 2 124 009,59 руб. и пени в размере 693 931,63 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.И. Данилова

Мотивированное решение

изготовлено 29.03.2024г.