Решение № 2-1547/2019 2-268/2020 2-268/2020(2-1547/2019;)~М-1415/2019 М-1415/2019 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1547/2019

Дело № 2-268/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 20 мая 2020 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Никоновой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 10 к ФИО1 о расторжении договора купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что 26.05.2016 между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью 1500 кв.м., категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Стоимость земельного участка, согласно договору составила 450 000 руб., которые уплачены ответчику при подписании договора. 08.06.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области произведена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок за истцом. 18.09.2018 истец обратился в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома. Уведомлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от 25.09.2018 № 4 истцу указано о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по причине его нахождения в санитарно-защитной зоне <адрес> и граничащего с территорией <адрес>. Таким образом, земельный участок проданный ответчиком истцу не представляется возможным использовать в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Учитывая данное обстоятельство, полагает, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: № <номер> заключенный 26 мая 2016 года между истцом и ответчиком подлежит расторжению.

На основании вышеизложенного просит суд: расторгнуть договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью 1500 кв.м., категория земель – <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между ФИО1 и ФИО2 26 мая 2016 года; привести стороны сделки в первоначальное положение; обязать ФИО1 возвратить, уплаченную истцом по договору купли-продажи земельного участка от 26.05.2016 сумму, в размере 450 000 руб.; взыскать с ФИО1 в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 исковое заявление поддержали в полном объеме по доводам изложенным в нем.

Ответчик ФИО1 исковое заявление не признал в полном объеме, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области – ФИО4 оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица – Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Частью 3 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от 20.05.2010 № <номер>, ФИО1 в собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № <номер>, отнесенный к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 37).

26.05.2016 между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Стоимость земельного участка составила 450 000 руб. (л.д. 10).

В соответствии с актом приема-передачи от 26.05.2016 горенков П.Н. передал ФИО2 вышеуказанный объект в том виде, в отором он был на момент подписания договора купли-продажи, ФИО5 принял объект, а также уплатил ФИО1 стоимость передаваемого объекта (л.д.11).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.06.2016, ФИО2 в соответствии с договором купли-продажи от 26.05.2016 является собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, общей площадью 1500 в.м., категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Из материалов дела также усматривается, что 18.09.2018 ФИО2 обратился в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома (л.д. 12).

Уведомлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от 25.09.2018 № <номер> ФИО2 указано о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по причине его нахождения в санитарно-защитной зоне кладбища, расположенного <адрес> (согласно правилам землепользования и застройки Козинсого сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.03.2013 № 17 «Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки Козинского сельского поселения»)(л.д. 13).

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 07.06.2019 в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности по выдаче уведомления о соответствии планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения указанного объекта на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, расположенном по адресу: <адрес> – отказано (л.д. 14-16).

Согласно ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ правовой режим земельных участков определяется градостроительным регламентом. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ст. 37 Градостроительного кодекса).

Пунктами 1 и 4 статьи 18 Федерального закона о погребении и похоронном деле установлено, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, данные органы определяют порядок деятельности общественных кладбищ.

Согласно пункту 2.5 Санитарных правил и норм 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 84, кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.

На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов (пункт 2.8 названных правил).

В соответствии с пунктами 1.4 и 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 74, санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 относит кладбища к объектам, являющимся источниками воздействия на среду обитания, и устанавливает размеры санитарно-защитной зоны в зависимости от их площади.

Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 20 до 40 га отнесены к предприятиям II класса опасности, для которых ориентировочный размер санитарно-защитной зоны установлен 500 метров (п. 5, класс II, раздел 7.1.12).

В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной (п. 3.1).

Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации при наличии предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации (п. 4.2).

Пунктом 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрена возможность уменьшения размера санитарно-защитной зоны для действующих объектов в случае уменьшения уровня негативного воздействия, подтвержденного измерениями.

В соответствии со статьей 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами, при этом могут устанавливаться такие формы ограничения прав на землю, как особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.12.2019, ограничений прав и обременений объекта недвижимости земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – не зарегистрировано (57-59).

Из ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области от 31.12.2019 следует, что для кладбища «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, Управлением решение об установлении санитарно-защитной зоны не принималось (л.д. 113).

Согласно выкопировке из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, земельный участок с кадастровым номером: № <номер> расположен в санитарно-защитной зоне кладбища <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 139).

Согласно ответу Управляющего делами Администрации г. Смоленска от 06.04.2020 № <номер>-исх., муниципальный правовой акт об установлении санитарно-защитной зоны территории кладбища «Новое», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № <номер> не издавался, в силу того, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Смоленска, утвержденными решением Смоленского городского совета 3 созыва от 28.02.2007 № 390 санитарно-защитная зона от кладбища <данные изъяты>. (л.д. 165).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий истцу, полностью располагается в санитарно-защитной зоне кладбища <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено представленными в материалы дела письменными доказательствами, а также пояснениями представителя третьего лица – Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наличие указанных ограничений для использования земельного участка является существенным нарушением условий договора, поскольку истец в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Ответчиком не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих, что покупатель был поставлен им в известность о наличии таких ограничений, которые не позволят использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием.

С учетом изложенного заявленые истцом требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что на момент заключения договора купли – продажи земельного участка санитарно-защитной зоны в границах спорного земельного участка не существовало, что подтверждается выданным Администрацией Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1 градостроительным планом от 27.05.2011, в котором отсутствуют какие-либо ограничения, не могут быть приняты судом во внимание поскольку полностью опровергаются материалами дела, а именно ответом Управляющего делами Администрации г. Смоленска от 06.04.2020 № <номер>., уведомлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от 25.09.2018 № <номер>.

Ответчиком ФИО1 подано письменное заявление о применении срока исковой давности, в обоснование заявления указано, что срок исковой давности следует исчислять с момента заключения договора купли-продажи земельного участка, т.е с 26.05.2019.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из письменных материалов дела, а также объяснений представителя истца видно о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером № <номер> полностью располагается в санитарно-защитной зоне кладбища <данные изъяты> ФИО2 стало известно лишь из уведомления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от 25.09.2018 № <номер>.

С учетом собранных по делу доказательств, суд соглашается с позицией представителя истца, поскольку из договора купли-продажи земельного участка, материалов кадастрового дела не усматривается обременения в виде расположения земельного участка в санитарно-защитной зоне кладбища <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, с учетом изученных материалов дела, а также пояснений сторон, суд приходит к выводу о том, что истец узнал либо должен был узнать о нарушении своего права 25.09.2018, следовательно, срок исковой давности начал течь с 25.09.2018 и истекает 25.09.2021. С настоящим исковым заявлением ФИО2 обратился в Смоленский районный суд Смоленской области 27.11.2019, т.е. в пределах предусмотренного законом срока исковой давности (ст.196 ГК РФ).

Таким образом, к моменту предъявления искового заявления в суд трехгодичный срок исковой давности не истек.

Судом отмечается, что исключение сведений о праве собственности ФИО2 не влечет прекращение права собственности ФИО1 на спорный земельный участок, изменение его кадастрового номера и площади, ограничение прав собственника, и не лишает возможности обратиться в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о замене земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО1 о расторжении договора купли-продажи земельного участка – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью 1500 кв.м., категория земель – <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО1 и ФИО2 26 мая 2016 года.

Взыскать с ФИО1 в Пользу ФИО2 денежные средства в размере 450 000 руб. в счет стоимости оплаты за земельный участок по договору купли-продажи от 26 мая 2016 года.

Прекратить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признав право собственности на указанный земельный участок ФИО1

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Председательствующий А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме 25.05.2020.