Решение № 12-28/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-28/2019

№12-28/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с. Мокроусово 27 августа 2019 г.

Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Фатхуллин Э.М.,

с участием: помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Змановского А.В.,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского района Курганской области ФИО1,

рассмотрев в <...>, Мокроусовского района Курганской области, административное дело по протесту прокурора Мокроусовского района Курганской области на постановление №14(3) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского района Курганской области от 23.07.2019 г., которым:

ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающий в <адрес>, <адрес>, <адрес>, индивидуальный предприниматель,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №14(3) от 23.07.2019 г. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского района Курганской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что 16.07.2019 г. в 18 час. 40 мин. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., управлял мопедом <данные изъяты> на участке автодороги Лопарево-Мокроусово Мокроусовского района Курганской области, не имея права управления мопедом (п.3.1.1 ПДД, ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ), тем самым его отец ФИО3 ненадлежащим образом исполняет свои родительские права и обязанности по защите жизни и здоровья своего сына, подверг его жизнь и здоровье опасности, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (л.д.19).

Прокурор Мокроусовского района Курганской области не согласившись с постановлением, обратился в суд с протестом, в котором указывает, что полагает данное постановление незаконным и подлежащим изменению, с исключением из описательной части постановления указания на наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, поскольку из буквального толкования п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ можно сделать вывод, что данное обстоятельство может быть применено только в случае совершения административного правонарушения лицом женского пола.

В судебном заседании помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Змановский А.В. на доводах протеста настаивал.

ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.24).

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского района Курганской области ФИО1 в судебном заседании с протестом прокурора согласилась.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев протест, проверив материалы дела в полном объеме, суд находит протест подлежащим удовлетворению, а постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО3 – подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ постановление признается законным и обоснованным в случае, если в нем отражены все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и необходимые для разрешения дела по существу.

Исследовав материалы дела прихожу к выводу о наличии в деянии ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ правонарушением является неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении и имеющихся доказательств следует, что ФИО3, являясь отцом несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащим образом выполняет свои родительские обязанности по обеспечению безопасности своего сына, допустив управление несовершеннолетним сыном, не имеющим право управления мопедом 16.07.2019 г. в 18 час. 40 мин. на автодороге Лопарево-Мокроусово, чем подверг его жизнь и здоровье опасности, то есть ненадлежащим образом исполняет свои родительские права и обязанности по защите жизни и здоровья своего сына.

На основании изложенного, Комиссия при рассмотрении настоящего дела пришла к обоснованному выводу о доказанности совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершенное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

ФИО3 было назначено минимальное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в виде предупреждения, при этом, в соответствии с постановлением обоснованно учтено наличие смягчающего обстоятельства – наличие на иждивении малолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. Оснований считать данное наказание несправедливым не имеется.

Между тем, протест прокурора подлежит удовлетворению, а постановление изменению по следующим основаниям.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО3 в постановлении указано на п.10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

В то же время в соответствии с указанным пунктом обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка, что исключало учет данного обстоятельства в отношении ФИО3

Таким образом, из постановления подлежит исключению указание на наличие в действиях ФИО3 обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п.10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Исключение указания на наличие данного смягчающего обстоятельства не ставит под сомнение доказанность совершения административного правонарушения ФИО3 и справедливость назначенного ему наказания, поскольку при рассмотрении дела Комиссией обоснованно в качестве смягчающего ответственность обстоятельства учтено наличие у ФИО3 малолетнего ребенка (ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), которое подлежало учету в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, предусматривающей, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Мокроусовского района Курганской области удовлетворить.

Постановление №14(3) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского района Курганской области от 23.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО3 изменить.

Исключить из описательной части постановления указание на наличие смягчающего административную ответственность ФИО3 обстоятельства, предусмотренного п.10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

В остальном постановление №14(3) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского района Курганской области от 23.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО3 оставить без изменения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области.

Судья Мокроусовского

районного суда Э.М. Фатхуллин