Решение № 2-3451/2017 2-3451/2017~М-3820/2017 М-3820/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-3451/2017

Дело № 2-3451/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 08 декабря 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Блажкевич О.Я.,

при секретаре: Соколовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуального предпринимателю ФИО2 о запрете использовать платежный терминал

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО1 о запрете использовать платежный терминал, в обоснование требований указав, что прокуратурой <адрес> на основании информации Инспекции федеральной налоговой службы по <адрес> о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований ФЗ от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники» при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и ФЗ от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» проведена соответствующая проверка. Проверка проведена в отношении платежного терминала, расположенного по <адрес>. В нарушение норм действующего федерального законодательства ИП ФИО1 контрольно-кассовую технику в составе платежного терминала не использует. Выдаваемый платежным терминалом печатные документы не соответствуют требованиям закона: отсутствует наименование документов «кассовый чек», номера телефонов платежного субагента, заводские номера кассовых аппаратов, отсутствуют указания на места нахождения платежного агента, принявшего денежные средства; отсутствуют признаки наличии фискальной памяти. ИП ФИО1 допущено нарушение совокупности требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Использование агентом платежных терминалов с нарушением требований действующего законодательства РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов), а также прямо нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые пользуются услугами платежного терминала, поскольку многофункциональное значение совокупности норм Федеральных законов №№ 103-ФЗ и 54-ФЗ направлено в том числе на непосредственную защиту прав потребителей. В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона № 103-ФЗ, после ДД.ММ.ГГГГ прием платежей без применения контрольно-кассовой техники не допускается. Указанное свидетельствует о том, что деятельность, осуществляемая ИП ФИО1 посредством платежного терминала является незаконной и подлежит запрету. Просят запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) использовать для приема платежей плательщиков необорудованный контрольно - кассовой техникой платежный терминал №.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала, настаивает на их удовлетворении, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства и вынесения заочного решения не возражала.

В судебное заседание не явился ответчик ИП ФИО1, о месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном законом порядке надлежащим образом (ст. 113 ГПК РФ), об отложении слушания дела заявлений в суд не поступало, в связи с чем суд, в порядке части 1 статьи 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Исходя из предмета заявленных исковых требований, правоотношений, в рамках которых заявлен спор, суд приходит к выводу, что прокурор <адрес> вправе обратиться в суд с подобным иском.

В соответствии со ст. 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Как установлено ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. При этом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человекам и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительности власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с п. п. 3, 6 ст. 2 Федерального закона ФЗ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) под платежным агентом понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц, юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц.

В соответствии с п.п. 1-4 ст. 6 ФЗ от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику и обеспечить в автоматическом режиме: предоставление плательщикам информации, предусмотренной ст. 4 ФЗ; прием от плательщиков информации о наименовании поставщика, о наименовании товара (работы, услуги), за который (которые) исполняются денежные обязательства физического лица перед поставщиком, о размере вносимых платежному агенту денежных средств, а также иной информации, если это предусмотрено договором об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц; прием денежных средств, вносимых плательщиками; печать кассовых чеков и их выдачу плательщикам после приема внесенных денежных средств.

На основании части 13 статьи 4 Федерального закона № 103-ФЗ, Платежный агент при приеме платежей обязан обеспечить в каждом месте приема платежей предоставление плательщикам следующей информации:

адреса места приема платежей;

наименования и места нахождения оператора по приему платежей и платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом, а также их идентификационных номеров налогоплательщика;

наименования поставщика;

реквизитов договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц между оператором по приему платежей и поставщиком, а также реквизитов договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц между оператором по приему платежей и платежным субагентом в случае приема платежа платежным субагентом;

размера вознаграждения, уплачиваемого плательщиком оператору по приему платежей и платежному субагенту в случае приема платежа платежным субагентом, в случае взимания вознаграждения;

способов подачи претензий;

- номеров контактных телефонов поставщика и оператора по приемуплатежей, а также платежного субагента в случае приема платежаплатежным субагентом;

- адресов и номеров контактных телефонов федеральных органовисполнительной власти, уполномоченных Правительством РоссийскойФедерации на проведение государственного контроля (надзора) за приемомплатежей.

В силу части 12 статьи 4, части 4 статьи 6 Федерального закона № 103-ФЗ, платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику с фискальной памятью и контрольной лентой, а также соблюдать требования законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54 – ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В определение "контрольно-кассовая техника, используемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее по тексту - ККТ) включаются контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы (ПТК).

Платежный терминал (банкомат), оснащенный ККТ, рассматривается как единый программно-технический комплекс, установленный по определенному адресу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 54 – ФЗ организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие платежный терминал обязаны: использовать контрольно-кассовую технику в составе платежного терминала и (или) банкомата; осуществлять регистрацию применяемой контрольно-кассовой техники в налоговых органах по месту учета организации в качестве налогоплательщика; применять исправную контрольно-кассовую технику, обеспечивающую фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и фискальной памяти; выдавать клиентам при осуществлении наличных денежных расчетов кассовый чек, отпечатанный платежным терминалом.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 54 - ФЗ, контрольно-кассовая техника в составе платежного терминала должна, применяемого платежным агентом должна: быть зарегистрирована в налоговом органе по месту учета налогоплательщика с указанием адреса места ее установки в составе платежного терминала или банкомата; быть исправна, опломбирована в установленном порядке; иметь фискальную память с накопителями фискальной памяти; передавать в фискальном режиме в платежный терминал или банкомат фискальные данные, регистрируемые на кассовом чеке, электронном носителе контрольной ленты и в накопителе фискальной памяти, контрольную ленту и часы реального времени; обеспечивать некорректируемую регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение информации о платежах на контрольной ленте и в накопителях фискальной памяти, а также предоставлять информацию для печати кассового чека платежным терминалом или банкоматом в некорректируемом виде; эксплуатироваться в фискальном режиме, а в иных режимах исключать возможность печати кассового чека платежным терминалом или банкоматом; передавать в фискальном режиме в платежный терминал или банкомат зарегистрированную информацию о платежах в некорректируемом виде, обеспечивающем идентичность информации, зарегистрированной на кассовом чеке, контрольной ленте, в фискальной памяти и первичных учетных документах организации или индивидуального предпринимателя, применяющих платежный терминал или банкомат; иметь паспорт установленного образца.

Содержание кассового чека, выдаваемого платежным терминалом в соответствии с частью 2 статьей 5 Федерального закона № 54 - ФЗ, законодателем определены соответствующие к нему требования.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона № 103 - ФЗ определено, что применяемый платежным агентом платежный терминал должен обеспечивать печать на кассовом чеке своего номера и реквизитов, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона, в некорректируемом виде, обеспечивающем идентичность информации, зарегистрированной на кассовом чеке, контрольной ленте и в фискальной памяти контрольно-кассовой техники.

В силу статьи 5 Федерального закона № 103-ФЗ, прием платежным агентом от плательщика денежных средств должен быть подтвержден выдачей в момент осуществления платежа кассового чека, подтверждающего осуществление соответствующего платежа.

Кассовый чек, выдаваемый платежным агентом плательщику и подтверждающий осуществление соответствующего платежа, должен соответствовать требованиям законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, а также содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа - кассовый чек; наименование оплаченного товара (работ, услуг); общую сумму принятых денежных средств; размер вознаграждения, уплачиваемого плательщиком, в случае его взимания; дату, время приема денежных средств, номера кассового чека и контрольно-кассовой техники; адрес места приема денежных средств; наименование и место нахождения платежного агента, принявшего денежные средства, и его идентификационный номер налогоплательщика; номера контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей, а также платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства о применении контрольно-кассовой техники установлено, что платежный терминал, расположенный в помещении магазина «Продукты» по адресу: <адрес>, принадлежащий ИП ФИО2, осуществляет прием от плательщиков денежных средств в автоматическом режиме (без участия уполномоченного лица платежного агента).

В нарушение указанных норм действующего федерального законодательства ИП ФИО1 контрольно-кассовую технику в составе платежного терминала не использует, от регистрации контрольно-кассовой техники в налоговом органе по месту учета налогоплательщика с указанием адреса места ее установки в составе платежного терминала уклоняется. Выдаваемые платежным терминалом печатные документы не соответствуют требованиям закона: отсутствует наименование документов «кассовый чек», номера телефонов платежного субагента, заводские номера кассовых аппаратов, отсутствуют указания на места нахождения платежного агента, принявшего денежные средства; отсутствуют признаки наличии фискальной памяти.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона № 103-ФЗ, после 01.04.2010 прием платежей без применения контрольно-кассовой техники не допускается.

В судебном заседании установлены нарушения ответчиком ИП ФИО1 требований ФЗ от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов (или) расчетов с использованием платежных карт» и от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При таких обстоятельствах дела, исходя из анализа вышеизложенных норм законодательства, установленных обстоятельств по делу, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования и запретить ИП ФИО1 использовать для приема платежей плательщиков необорудованный контрольно-кассовой техникой платежный терминал №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) использовать для приема платежей плательщиков необорудованный контрольно-кассовой техникой платежный терминал №.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: О.Я. Блажкевич

Заочное решение в окончательной форме изготовлено судом 19 декабря 2017 года.