Решение № 2-267/2020 2-267/2020~М-284/2020 М-284/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-267/2020

УИД 43RS0039-01-2020-000536-69

№ производства 2-267/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уржум 18 ноября 2020 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Дряминой С.Н.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что ответчиком ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец не согласна с данным решением, поскольку в периоды, которые исключены из стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости она осуществляла образовательную деятельность в общеобразовательном учреждении.

Просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на ответчика обязанность:

- включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении Буйская средняя общеобразовательная школа Уржумского района;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации:

ДД.ММ.ГГГГ день карантина;

- назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали исковые требования.

Представитель ГУ – УПФ РФ в Нолинском районе (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении органа пенсионного фонда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Приложением № 7 к Закону РФ “О страховых пенсиях” установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году она может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий”, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году, срок назначения пенсии определен - не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Пунктом 2 ст. 30 Закона РФ “О страховых пенсиях” установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. “м” п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, в целях оценки пенсионных прав граждан осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 “Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей”, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В разделе “наименование учреждений” Списка указаны “Общеобразовательные учреждения”, в том числе – “средняя общеобразовательная школа”. В разделе “наименование должностей” Списка указана должность “учитель”.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 “Об образовании”, действовавшего в спорный период, программы начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования относятся к основным общеобразовательным программам.

В соответствии с ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 12 Закона РФ “Об образовании”, общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) относятся к образовательным учреждениям. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в средней школе. Из наименования учреждения, Устава школы следует, что она являлась общеобразовательным учреждением. В школе осуществлялся образовательный процесс по основным общеобразовательным программам.

Из исторической справки МКОУ СОШ с. Буйского Уржумского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании приказа Уржумского РОНО от ДД.ММ.ГГГГ № открыта Буйская школа первой ступени. Приказом Уржумского РОНО от ДД.ММ.ГГГГ № школа переименована в Буйскую неполную среднюю школу, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – в Буйскую среднюю школу. Распоряжением администрации Уржумского района от ДД.ММ.ГГГГ № школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение Буйская средняя общеобразовательная школа Уржумского района Кировской области. Распоряжением администрации Уржумского района от ДД.ММ.ГГГГ № школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Буйского Уржумского района Кировской области. Распоряжением главы администрации Уржумского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Буйского Уржумского района Кировской области. Постановлением администрации Уржумского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № создано муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Буйского Уржумского района Кировской области.

Согласно Устава Муниципального образовательного учреждения Буйская средняя общеобразовательная школа Уржумского района Кировской области, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в спорный период, школа является государственным учреждением среднего полного общего образования. Уставом регламентирован образовательный процесс. Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем принятых образовательных программ по трем ступеням: первая ступень – дошкольное образование, вторая ступень – начальное общее образование, третья ступень – основное общее образование, четвертая ступень – среднее (полное) общее образование.

Из лицензии, выданной Департаментом образования администрации Кировской области ДД.ММ.ГГГГ, следует, что муниципальное образовательное учреждение Буйская средняя общеобразовательная школа осуществляет образовательную деятельность в сфере профессиональной подготовки согласно приложению к лицензии.

Из трудовой книжки ФИО1, справки МКОУ СОШ с. Буйского Уржумского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она на условиях полной занятости работала в должности учителя иностранного языка в Буйской средней школе Уржумского района Кировской области. За указанный период каких-либо отвлечений не имелось. В данной школе истец осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При этом, сведений об изменении характера трудовой деятельности в данный период указанные документы не содержат.

При таких обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

Также из справок МКОУ СОШ с. Буйского Уржумского района Кировской области, выписок из приказов директора школы, акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, занимая должность учителя, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

В силу ст. 166-167, 187 ТК РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца.

ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении был объявлен карантин.

В соответствии с п. 5.1, 5.2. Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 “Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность”, периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников. В указанные периоды педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

В связи с чем, период карантина ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в указанный период она, занимаясь учебно-воспитательной, методической, организационной работой, осуществляла педагогическую деятельность, за ней сохранялась заработная плата.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона РФ “О страховых пенсиях”, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с включением в страховой стаж спорных периодов, имеются основания для признания решения ответчика в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа незаконным и назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в установлении (выплате) пенсии.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении Буйская средняя общеобразовательная школа Уржумского района;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ карантин.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.В.Тимохина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.