Решение № 2А-8216/2025 2А-913/2026 2А-913/2026(2А-8216/2025;)~М-4034/2025 М-4034/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2А-8216/2025

Дело № 2а-913/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что административным истцам на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Х, который расположен на земельном участке площадью 110685 кв.м. с кадастровым номером У, по адресу: Х, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: все виды использования лесов в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Мининского лесничества, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 26.09.2018 № 1432-од и Лесным кодексом Российской Федерации, находящийся в собственности Российской Федерации и постоянном (бессрочном) пользовании ФГБОУВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева». Являясь собственниками жилого дома, истцы 01.07.2024 года обратились к административному ответчику с заявлением о согласовании предоставления земельного участка. Ответом от 15.05.2025 года административный отказал в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории образуемого путем радела федерального земельного участка с кадастровым номером: У. Отказ мотивирован тем, что вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает возможность размещения жилых жомов, а также площадь истребуемого земельного участка 1410 кв.м. превышает площадь жилого дома 53,4 кв.м., в связи с чем, усматривается несоразмерность площади образуемого земельного участка площади объекта недвижимости. Образуемый земельный участок согласно схеме КПТ расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: зонах санитарной охраны П пояса поверхностного водозабора на Х; соне санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – поверхностного забора на Х пояс; границах Мининского лесничества Красноярского края. Образуемый участок расположен на территории, в границах которой постановлением администрации г. Красноярска от 15.12.2020 № 1005 утвержден проект межевания территории центральной левобережной части города Красноярска и района «Х». С указанным ответом не согласны, поскольку согласно заключению кадастрового инженера от 20.05.2024г., территориальная зона в отношении земельного участка не установлена, испрашиваемый земельный участок находится за границами красных линий, исходный земельный участок с кадастровым номером: У, а следовательно и испрашиваемый земельный участок расположен в границах проекта планировки и межевания «территории Центральной левобережной части и жилого района «Удачный», утвержденного постановлением администрации г. Красноярска № 1005 от 15.12.2020. Фактические границы испрашиваемого земельного участка в данном проекте не учтены, в то время как их существование на местности подтверждается космическими снимками за 2007г. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером: У. Исходя из функционального назначения объектов расположенных на образуемом земельном участке, вид разрешенного использования, согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденными Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 № 540 (с внесенными изменениями Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2019 № 44) соответствует для индивидуального жилищного строительства (код – 2.1). Категория земель – земли населенных пунктов. Испрашиваемый земельный участок находится за границами красных линий, не входит в границы особо охраняемых зон, коммуникации в границах формируемого участка отсутствуют. Просят признать незаконным отказ Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 15.05.2025г. № 24-КИ-05/7816 незаконным. Возложив на административного ответчика обязанность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью 1410 кв.м., по адресу: Х, образуемого из земельного участка с кадастровым номером У.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, представили право представлять свои интересы по доверенности ФИО3.

Представитель административных истцов ФИО1 ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям в нем изложенным.

Представитель административного ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки судне уведомили, представили отзыв на административное исковое заявление, согласно которому указали, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, площадью 112185 кв.м., с кадастровым номером У расположенный по адресу: Х (части выделов Х), категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - все виды использования лесов в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Мининского лесничества, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 26.09.2018 № 1432-од и Лесным кодексом Российской Федерации является собственностью Российской Федерации. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.11.2009, границы земельного участка установлены. Указанный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева» (далее - СибГУ им. М.Ф. Решетнева). Административные истцы являются собственниками жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером У, площадью 53,4 кв.м., расположенного по адресу: Х, который находится в границах федерального земельного участка с кадастровым номером У. В адрес Межрегионального территориального управления поступали заявления о предварительном согласовании земельного участка, который необходимо образовать из земельного участка с кадастровым номером У, на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Письмом от 15.05.2025 года № 24-КИ-05/7816 Межрегиональным территориальным управлением принято решение об отказе заявителю в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Согласно сведениям из ГИСОГД образуемый земельный участок находится в границах территории, на которую утверждены проекты планировки и проекты межевания территории. Кроме того, пунктом 7 статьи 11.4 Кодекса возможность обращения в целях раздела земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании предусмотрена для землепользователя земельного участка. В соответствии с пунктом 2 статьи 11.8 Кодекса у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, возникает право постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки. Позиция землепользователя о возможности отказа от права постоянного (бессрочного) пользования на Участок отсутствует. Вид разрешенного использования участка не предусматривает возможность размещения жилых домов. Согласно сведениям ГИСОГД, сведения о территориальной зоне, в границах которой образуется земельный участок, отсутствуют. В соответствии с часть 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты для земель лесного фонда не устанавливаются. Образуемый, согласно Схеме на КПТ, земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: зонах санитарной охраны Z поверхностного водозабора на Z; зоне санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - поверхностного забора на Z пояс; границах Мининского лесничества Красноярского края. Таким образом предусмотрен запрет на основные мероприятия по эксплуатации жилого дома и вспомогательных объектов. Лесохозяйственным регламентом Мининского лесничества, утв. приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 26.09.2018 № 1432-од, установлен запрет на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства. Согласование Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края образования земельного участка под объектом капитального строительства возможно при соблюдении требований, установленных пунктом 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В силу указанной нормы отказ в согласовании схемы допускается в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования. Согласно Схеме на КПТ, площадь образуемого земельного участка для размещения Объекта составляет 1410 кв.м. По сведениям ЕГРН площадь объекта составляет 53.4 кв.м., площадь образуемого земельного участка не соотносится с площадью, необходимой для размещения объекта. Кроме того, образуемый земельный участок расположен на территории, в границах которой постановлением администрации г. Красноярска от 15.12.2020 N 1005 утвержден проект межевания территории центральной левобережной части города Красноярска и района «Удачный». В соответствии с требованиями Кодекса в случае, если раздел земельного участка невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, такой земельный участок является неделимым. В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1223 внесены изменения в Положение «О Федеральном агентстве лесного хозяйства», согласно которым в Раздел II «Полномочия» введен пункт 5.20 (3) следующего содержания: «осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений». Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений является Федеральное агентство лесного хозяйства. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений. Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 N 374-п утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края. В настоящее время, земельный участок относится к землям лесного фонда, следовательно, Межрегиональное территориальное управление не является уполномоченным органом по распоряжению указанного участка. Межрегиональное территориальное управление полагает, что заявителю необходимо обратиться в уполномоченный орган государственной исполнительной власти с целью отнесения образуемого земельного участка под жилым домом к землям населенных пунктов. Просят в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц –ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий им. Академика М.Ф. Решетнева», Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, Министерства науки и высшего образования российской Федерации, КГБУ «Емельяновское лесничество» Мининское лесничество, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, АО «Красноярская ТЭЦ-1», АО «Красноярская ТЭЦ-2», АО «РУСПЛ Красноярск», Управления архитектуры администрации г.Красноярска, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, представитель Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представитель Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края представили возражения, согласно которым ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что в настоящее время ведение государственного лесного реестра осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Суд, с учетом мнения представителя административных истцов, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя административных истцов, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Как следует из ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как следует из ч.ч. 1, 2, 3 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно п. 17 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

В силу ч. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Судом установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, поставленный на кадастровый учет 17.11.2009 года, в установленных границах, площадью 110685 кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х (части выделов У), категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - все виды использования лесов в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Мининского лесничества, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 26.09.2018 № 1432-од и Лесным кодексом Российской Федерации, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Указанный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева», что также подтверждается выпиской из ЕГРП.

ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого дома с кадастровым номером У, площадью 53,4 кв.м., расположенного по адресу: Х, который находится в границах федерального земельного участка с кадастровым номером У.

24 марта 2025 года ФИО1, ФИО2 обратились в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, путем утверждения схемы на кадастровом плане территории, без проведения торгов на праве собственности, путем радела земельного участка с кадастровым номером У, к которому приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

По результатам рассмотрения указанного заявления Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, письмом от 15 мая 2025 года № 24-КИ-05/781 отказали в утверждении схемы на кадастровом плане территории, мотивируя тем, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать. Не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 14.1 – 19, 22 и 23 ст. 39.6 Кодекса. Согласно пункту 2 статьи 39.16 Кодекса решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, принимается в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды. Указанные обстоятельства исключают возможность образования участка с процедурой предварительного согласования его предоставления. Позиция землепользователя о возможности отказа от права постоянного (бессрочного) пользования на Участок отсутствует. Вид разрешенного использования Участка не предусматривает возможность размещения жилых домов. Согласно сведениям Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности сведения о территориальной зоне, в границах которой образуется земельный участок, отсутствуют. В соответствии с часть 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты для земель лесного фонда не устанавливаются. Образуемый согласно Схеме на КПТ земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: зонах санитарной охраны Z поверхностного водозабора на Z; зоне санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - поверхностного забора на Z; границах Мининского лесничества Красноярского края. Таким образом, предусмотрен запрет на основные мероприятия по эксплуатации жилого дома и вспомогательных объектов. Лесохозяйственным регламентом Мининского лесничества, утв. приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 26.09.2018 № 1432-од, установлен запрет на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства. Согласно Схеме на КПТ площадь образуемого земельного участка для размещения Объекта составляет 1410 кв. м. По сведениям ЕГРН площадь Объекта составляет 53.4 кв.м. Площадь образуемого земельного участка не соотносится с площадью, необходимой для размещения Объекта. Требования к подготовке Схемы на КПТ утверждены приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148. В нарушение пункта 6 Требований, в представленной Схеме на КПТ отсутствуют: полное отображение границ участка; сведения о местоположении объектов недвижимости; условный номер земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (надписи); сведения зонах с особыми условиями использования. Образуемый земельный участок расположен на территории, в границах которой постановлением администрации г. Красноярска от 15.12.2020 N 1005 утвержден проект межевания территории центральной левобережной части города Красноярска и района «Удачный». В соответствии с требованиями Кодекса в случае, если раздел земельного участка невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, такой земельный участок является неделимым.

Из положений пункта 4 статьи 41, пунктов 1 и 2 статьи 43, пункта 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Подготовка проектов планировки и межевания территории осуществляется на основании документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

Статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом, или утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 названного Кодекса (подпункты 1 и 3 пункта 1).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (пункт 2).

В силу подпункта 1 пункта 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в отношении испрашиваемого к образованию земельного участка, утвержден проект планировки и проект межевания территории центральной левобережной части города Красноярска и района «Удачный» и направлении на доработку проекта планировки территории центральной левобережной части города Красноярска и района «Удачный» (постановление администрации города Красноярска от 15.12.2020 № 1005), которым образование земельного участка, занимаемого жилым домом, не предусмотрено.

Разрешая по существу заявленные административным истцом требования, испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, для которой Постановлением администрации г. Красноярска № 1005 от 15.12.2020 утвержден проект планировки и межевания территории центральной левобережной части города Красноярска и района «Удачный» и направлении на доработку проекта планировки территории центральной левобережной части города Красноярска и района «Удачный», установлено несоответствие представленной на рассмотрение с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка схемы расположения земельного участка требованиям, установленным пп. 1,3,5 п. 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, с учетом положений пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которое принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1, ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании решения незаконным, возложении обязанности, полагает необходимым в их удовлетворении отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2026г.