Решение № 2А-2155/2017 2А-2155/2017~М-2003/2017 М-2003/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-2155/2017

Дело № 2а – 2155/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «27» ноября 2017 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.

при секретаре Сибгатуллиной Е.А.,

с участием прокурора Митюнина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску, в лице начальника отдела <...>., обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, просит продлить административному ответчику срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить административное ограничение в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, иные административные ограничения, установленные решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ года. оставить без изменения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, осужденный приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ по <...> УК РФ, с применением <...> УК РФ, к <...> годам лишения свободы, условно с испытательным сроком <...> года, водворенный в места лишения свободы на основании постановления <...> от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение <...> совершил два административных правонарушения, что является основанием для применения к нему положений Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, представшая диплом о наличии высшего юридического образования, заявленные требования поддержала в полном объеме по тем основаниям и доводам, что изложены в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против административного искового заявления не возражал, пояснил, что в настоящее время работает по найму, поэтому просил уменьшить количество явок для регистрации.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении указанного выше лица, как то закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора для указанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

К числу обязательных административный ограничений частью 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесены: 1) обязательные явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления <...> от ДД.ММ.ГГГГ, по ч<...> УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14 - 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <...> по отбытии срока наказания, что подтверждено соответствующей справкой (л.д. 10).

<...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершившего более двух административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, установлен административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы <...> без уведомления органов, осуществляющих административный надзор, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, реализующих спиртные напитки (л.д. 11 - 12).

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 13).

Согласно сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности (л.д. 38 - 40) ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ года совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются также представленными протоколами об административных правонарушениях и постановлениями о назначении административного наказания, согласно которых ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Так, постановлениями, вынесенным врио. заместителя начальника <...><...> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных федеральным законом (л.д. 21 – 28, 30 – 31, 35). Постановлением <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ДД.ММ.ГГГГ находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (л.д. 29). Кроме того, ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в подтверждение чего представлены копии постановлений <...> (л.д. 32 - 34).

Указанные постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, ФИО1, не обжалованы, сведений об их отмене суду не представлено.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 постоянного места жительства не имеет, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в отделе полиции <...> как поднадзорное лицо, однако профилактические мероприятия с ФИО1 не дали положительных результатов (л.д. 42).

Таким образом, с учетом с приведенных выше норм закона, поскольку ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен решением суда административный надзор, срок которого не истек, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, приходит к выводу о наличии оснований для продления поднадзорному лицу срока административного надзора. При этом суд учитывает установленный законодателем для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления – <...> лет (п. <...> УК РФ в редакции закона, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), исходя из которого дата погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Определяя срок, на который надлежит продлить административный надзор ФИО1, суд учитывает совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, которое относится к категории особо тяжких, а также мнение участников процесса и особенности личности осужденного, который постоянного места жительства не имеет, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. По мнению суда в данном случае является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продление срока административного надзора на 6 месяцев, а всего до ДД.ММ.ГГГГ года, что не превышает срока погашения судимости., с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Кроме того, с учетом изложенного ранее, суд приходит к выводу о том, что имеют место основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений, что будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.

Разрешая требование об установлении дополнительного административного ограничения, что может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд, учитывая установленные выше обстоятельства, особенности личности осужденного, его поведение после освобождения из исправительного учреждения, полагает, что дополнение установленных ранее судом административных ограничений, административным ограничением, предложенным административным истцом, является целесообразным и будет способствовать контролю за поведением поднадзорного лица в целях его исправления.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, срок административного надзора, установленные раннее ФИО1 решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит продлению на срок <...> месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений, административные ограничения, установленные ФИО1 решением <...> области от ДД.ММ.ГГГГ, следует дополнить административным ограничением в виде дополнительной явки два раза в месяц (а всего четыре раза в месяц), в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. <...>, административный надзор, установленный <...> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...>, решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<...>, административные ограничения, ранее установленные решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной явки два раз в месяц (всего четыре раза в месяц), в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Мотивированное решение изготовлено «27» ноября 2017 года.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Верно

Судья: С.В. Киклевич