Решение № 2-1401/2018 2-1401/2018 (2-8026/2017;) ~ М-7354/2017 2-8026/2017 М-7354/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-1401/2018

Дело №2-1401/2018 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Балашиха Московской области 19 февраля 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Федерального государственного казенного учреждения здравоохранения «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии РФ» к ФИО1 о признании утратившим право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу войсковой части, снятии с регистрационного учета по адресу войсковой части,

Установил:

Истец ФГКУЗ «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии РФ» обратился в суд с настоящим иском к ответчику ФИО2 о признании утратившим право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу войсковой части, снятии с регистрационного учета по адресу войсковой части, указывая на то, что прапорщик ФИО4 проходит военную службу по контракту в ФГКУЗ «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч «по строевой части». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 В.В. состояла в списке военнослужащих, нуждающихся в получении специализированных жилых помещений. Приобрела жилое помещение для постоянного проживания по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО2 был заключен брак и гражданке ФИО3 присвоена фамилия ФИО12. На основании решения мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО12 В.В. и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ. После чего ФИО2 перестал быть членом семьи прапорщика ФИО12 В.В. Как следует из домовой книги №, 14, 18 по Главному военному клиническому госпиталю войск национальной гвардии РФ, ФИО2 состоит на регистрационном учета по адресу истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Права членов семьи военнослужащего являются производными от его прав, поэтому они могут быть реализованы только при наличии таковых у самого военнослужащего. Поскольку оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с нормой закона не имеется, то и у бывших членов семьи военнослужащего это право отсутствует. Ответчик на территории истца не проживает, регистрация имеет формальный характер. Оснований для сохранения регистрации ответчика по месту нахождения истца не имеется. Здания по адресу истца являются служебными зданиями и к жилым помещениям не относятся.

Истец ФГКУЗ «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии РФ» просит суд признать ФИО2 утратившим право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу войсковой части, по адресу: <адрес>; снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Представитель истца ФГКУЗ «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии РФ» по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушание дела извещался.

3-е лицо МУ № 4 ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался.

С учетом мнения представителя истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося 3-его лица.

С учетом мнения представителя истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекса РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положениями ч. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусмотрено, что к членам семей военнослужащих относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ регистрируются по месту жительства, в том числе по просьбе по адресам воинских частей.

Как следует из статьи 3 Федерального закона от 20 июля 2004 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьи 108 ЖК РСФСР для лиц, указанных в пунктах 6 и 8 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР, которые на день вступления в силу указанного федерального закона не могли быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), без предоставления другого жилого помещения, такой порядок выселения из служебного жилого помещения, занимаемого ими на день вступления в силу указанного федерального закона, сохраняется.

В соответствии со ст. 110 ЖК РСФСР, лица, также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены (из общежития) лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии со ст. 108 ч. 4 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

В силу ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно статье 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1). Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Под прекращением семейных отношений следует понимать отказ от ведения общего хозяйства с собственником жилого помещения, отсутствие общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

В соответствии с п. 13 и 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. В силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ.

В соответствии с п.п. «е» п.41 Постановления Пленума ВС РФ о 02.07.2009г. №14, члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч.5 ст.100 и ч.2-4 ст.31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зачислена в списки личного состава части и на все виды довольствия, что подтверждается выпиской из приказа начальника Главного военного клинического госпиталя внутренних войск МВД РФ № л/ч от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО5 был заключен брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу-ФИО12, жене-ФИО12, что подтверждается свидетельством о заключении брак, выданным Главным управлением ЗАГС <адрес> Балашихинский отдел ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ГВКГ ВВ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прапорщик ФИО12 В.В. включена в список личного состава ГВКГ ВВ МВД России на жилое помещение в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии Главного военного клинического госпиталя внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с ч. 1 п. 1 и п. 4 ст. 56 ЖК РФ прапорщик ФИО12 В.В. и члены её семьи (муж ФИО7, сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России (л.д. 10).

Исходя из справки Врио начальника ГВКГ ВНГ РФ ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прапорщик ФИО12 В.В. и члены её семьи (муж ФИО7, сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) состояли в списке военнослужащих Главного военного клинического госпиталя войск национальной гвардии РФ, нуждающихся в получении специализированных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12 В.В. приобретено жилое помещение для постоянного проживания по накопительно-ипотечной системе обеспечения военнослужащих, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Согласно выписке из домовой книги №, 14, 18 по ГВКГ ВНГ РФ следует, что по адресу: <адрес>, владение 101, зарегистрирован ФИО7 (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО12 В.В. прекращен, на основании решения мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным Отделом № Балашихинского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Федерального государственного казенного учреждения здравоохранения «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии РФ» к ФИО2 о признании утратившим право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу войсковой части, снятии с регистрационного учета по адресу войсковой части, подлежат удовлетворению, поскольку ответчик ФИО2 после расторжения брака не является членом семьи ФИО12 В.В.., на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, в связи с чем, не имеется оснований для применения ст. 108 ЖК РФ и, соответственно, ФИО2, утратил право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу войсковой части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Федерального государственного казенного учреждения здравоохранения «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии РФ» удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право быть зарегистрированной по месту жительства по адресу войсковой части: <адрес>

Данное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета, по адресу войсковой части: <адрес>

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.А.Быстрякова