Решение № 2А-2591/2025 2А-2591/2025~М-1143/2025 М-1143/2025 от 10 июля 2025 г. по делу № 2А-2591/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Баранковой Е.А. при секретаре судебного заседания Снегиревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2025-002217-46 (2а-2591/2025) по административному иску прокурора Куйбышевского района города Иркутска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средствами, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился прокурор Куйбышевского района города Иркутска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, обязании возвратить водительское удостоверение. В обоснование доводов, административным истцом указано, что прокуратурой города Иркутска при осуществлении надзора за исполнением законодательства в области безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения экзаменационным отделом ГИБДД 3826 от <Дата обезличена> выдано водительское удостоверение 3814669485 на право управления транспортными средствами категории «В». Из информации ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» (далее по тексту - ОГБУЗ ИОПНД) от 10.03.2025 следует, что ФИО1, состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога в ОГБУЗ ИОПНД с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» (код заболевания по МКБ-10 F 10.24.2). При этом, постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Куйбышевского района г. Иркутска от <Дата обезличена> ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, а именно за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. Таким образом, поскольку ФИО1, состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, выданное ему водительское удостоверение должно быть признано недействительным и подлежит аннулированию. Обладая правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности при наличии медицинских противопоказаний ФИО1, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ, тем самым создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения. С учетом изложенного, административный истец просил суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами. Признать недействительным и аннулировать выданное <Дата обезличена> ФИО1 <Дата обезличена> года рождения, водительское удостоверение <Номер обезличен> действительное до <Дата обезличена>, на право управления транспортными средствами. Обязать ФИО1 <Дата обезличена> года рождения, возвратить водительское удостоверение <Номер обезличен> на право управления транспортными средствами в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес обезличен>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился о причинах не явки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте судебного заседания в соответствии со ст. 96 КАС РФ путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Причины не явки административного ответчика суду не известны.

Представители заинтересованных лиц Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес обезличен>, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие, представив в суд отзыв в котором поддерживают требования прокурора <адрес обезличен>, и просят об их удовлетворении.

Представители заинтересованных лиц ОГБУЗ "ИОПНД" ОГБУЗ Заларинская ЦРБ <адрес обезличен>-в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, Врио Начальника управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес обезличен>- будучи надлежащим образом извещенными о дате и месте судебного заседания в соответствии со ст. 96 КАС РФ, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, представителей заинтересованных лиц по представленным административным истцом доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании части 3 статьи 17, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу требований статей 1, 23, 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации

Статьями 25, 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (код заболевания по <Номер обезличен>).

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно материалам дела ФИО1, <Дата обезличена> года рождения экзаменационным отделом ГИБДД 3826 от <Дата обезличена> выдано водительское удостоверение <Номер обезличен> на право управления транспортными средствами категории «В», действительно до <Дата обезличена>.

Из информации ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» от <Дата обезличена> следует, что ФИО1, состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога в ОГБУЗ ИОПНД с диагнозом .... Данный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, а именно за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1, который состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога, не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами с учетом ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, суд, учитывая требования ст. ст. 17, 55 Конституции Российской Федерации, ст. 39 КАС РФ, ст.ст. 12, 1065 ГК РФ, ст.ст. 1, 23, 24, 25, 26, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства установлен факт наличия у ФИО1 синдрома зависимости от алкоголя, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, гарантированной законом.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Иркутска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права ФИО1, на управление транспортными средствами являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению полностью.

В силу подпункта «ж» п.35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В связи с тем, что судом удовлетворены требования прокурора о прекращении права управления транспортным средством ФИО1, в связи с выявленными у него медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами, удовлетворению подлежат также и требования о признании недействительным и аннулировании выданного от <Дата обезличена> выдано водительское удостоверение <адрес обезличен> на право управления транспортными средствами категории «В», действительно до <Дата обезличена>, на право управление транспортными средствами, обязании ФИО1 <Дата обезличена> года рождения, возвратить водительское удостоверение <Номер обезличен> на право управления транспортными средствами в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес обезличен>.

Доказательств опровергающих выводы суда, в ходе рассмотрения дела, суду не представлено.

Суд полагает также необходимым отметить, что в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Иркутска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 <Дата обезличена> г.р., уроженца <адрес обезличен> в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Признать недействительным и аннулировать выданное ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> водительское удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на право управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 <Дата обезличена> года рождения, уроженца Казачинское <адрес обезличен> возвратить водительское удостоверение <Номер обезличен> на право управления транспортными средствами в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес обезличен>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.А. Баранкова

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.