Решение № 2-122/2021 2-122/2021~М-95/2021 М-95/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-122/2021

№ 2-122/2021

УИД 75RS0017-01-2021-000166-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года с. Нижний Цасучей

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре судебного заседания Цоктоевой А.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) края о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд вышеназванным иском, в обоснование указал следующее. В августе 2019 года у него наступило право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 01.04.2021 он обратился в пенсионный фонд с заявление о назначении в досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника Управления ПФР в Агинском Бурятском округе № 231 от 07.04.2021 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указано, что на момент обращения он имеет страховой стаж 33 года 5 месяцев 5 дней с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П имеет 35 лет 5 месяцев 0 дней. Продолжительность специального стажа 5 лет 9 месяцев 3 дня. В указанную продолжительность специального стажа по сведениям о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (по данным формы СЗВ-К) включен следующий период: с 24.12.1981 г. по 26.09.1987 г. в должности шофера «Белаз» по вывозке руды и породы в Шерловогорском горно-обогатительном комбинате». В страховой стаж включены следующие периоды работы по данным выписки из индивидуального лицевого счета: с 15.06.1975 г. по 15.07.1975 г., с 15.08.1976 г. по 15.09.1976 г., с 15.08.1977 г. по 31.08.1977 г., с 13.08.1979 г. по 09.11.1979 г. в должности разнорабочего в колхозе «Гигант»; с 10.11.1979 г. по 04.11.1981 г. период службы в армии по призыву; с 15.10.1987 г. по 15.06.1988 г. в должности каменщика в АОО межхозяйственная строительная организация «Ононская»; с 01.08.1988 г. по 01.10.1997 г. в должности киномеханика в Ново-Зоринской киноустановке Ононского района дирекции киносети; с 02.10.1997 г. по 31.12.2000 г. в должности разнорабочего в колхозе «Гигант». Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждены следующие периоды: с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г., с 01.01.2005 г. по 31.12.2009 г. в должности разнорабочего в колхозе «Гигант»; с 30.01.2012 г. по 19.07.2012 г., с 01.12.2015 г. по 31.05.2016 г., с 15.04.2020 г. по 01.10.2020 г. периоды получения пособия по безработице; с 01.10.2016 г. по 16.06.2019 г. период ухода за нетрудоспособным лицом. Период работы с 15.10.1987 г. по 15.06.1988 г. в должности каменщика в АОО межхозяйственная строительная организация «Ононская» пенсионный фонд не включил в продолжительность специального стажа в льготном исчислении. Просит признать незаконным решение № 231 от 7 апреля 2021 года начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж работы по специальности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 15.10.1987 г. по 15.06.1988 г. в должности каменщика в АОО межхозяйственная строительная организация «Ононская»; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить ему пенсию с момента обращения с 1 апреля 2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, о времени и мете рассмотрения дела была извещены надлежащим образом, исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Суд в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в котором дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением начальника Управления ПФР в Агинском Бурятском округе № 231 от 07.04.2021 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Указано, что на момент обращения он имеет страховой стаж 33 года 5 месяцев 5 дней, продолжительность специального стажа 5 лет 9 месяцев 3 дня. В указанную продолжительность специального стажа не включен период работы с 15.10.1987 г. по 15.06.1988 г. в должности каменщика в АОО межхозяйственная строительная организация «Ононская».

Как следует из записи в трудовой книжке, как основного документа, подтверждающего трудовую деятельность и трудовой стаж, 05 октября 1987 года ФИО1 принят в Ононское МСО Объединение «Читацелинстрой» каменщиком 2 разряда, 10 июля 1988 года уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке от 19 марта 2021 года, по документам фонда № Р-9 «Акционерное общество открытого типа межхозяйственной строительной организации «Ононская», хранящимся в муниципальном архиве муниципального района «Ононский район» по начислению заработной платы рабочим и служащим значится ФИО1, 13.08.1961г.р., (каменщик), который в период работы с октября 1987 года по июнь 1988 год получал заработную плату.

Из исторической справки к фонду дел по личному составу акционерного общества открытого типа межхозяйственной строительной организации «Ононская» за 1968-2001 годы следует, что 1 мая 1968 года создана Ононская межколхозная строительная организация (Ононская МСО). Ононская МСО переименована в Ононскую межколхозную передвижную механизированную колону (Ононскую МПМК). В 1978 году в соответствии с приказом № 5 то 09.01.78 г. треста «Читацелинстрой» в составе треста «Читацелинстрой организована на самостоятельном балансе Ононская передвижная механизированная колона -1335 треста «Читацелинстрой» (Ононская ПМК-1335 треста «Читацелинстрой»). В 1986 году Ононская ПМК-1335 треста «Читацелинстрой» переименована в Ононскую Агростроительную МПМК-1335 треста «Читацелинстрой». Организации Ононская Агростроительная МПМК и Ононская Агростроительная МПМК-1335 треста «Читацелинстрой» в 1986 году в связи с упразднением структуры объединены в Ононскую МСО. В 1994 году на основании решения Комитета по управлению имуществом Читинской области № 307 от 01.07.94г. «О преобразовании и приватизации Ононской МСО» и Постановления главы администрации Ононского района № 223 от 11.07.94г., Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» зарегистрировано акционерное общество открытого типа межхозяйственная строительная организация «Ононская». Местонахождение: Читинская область, Ононский район, с. Н-Цасучей. Основной задачей является строительство производственных объектов, дорог, производство строительных материалов, подсобное производство, коммунальная деятельность. В 2001 году организация прекратила хозяйственную деятельность, ликвидирована 06.12.2006 г. вследствие банкротства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, акционерное общество открытого типа межхозяйственная строительная организация «Ононская» прекратила деятельность 06 декабря 2006 года.

Из информационного письма Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю (Забайкалкрайстат) следует, что сведениями об Ононской Агростроительной МПМК-1335 треста «Читацелинстрой», Ононской Агростроительной МПМК, Ононской МСО, АОО межхозяйтсвенной строительной организации «Ононская» за период с 1986 года по 1989 год Забайкалкрайстат не располагает. В Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования за период с 1994 года по 1996 год имеются сведения Межхозяйственной строительной организации «Ононская (Акционерное общество открытого типа). Вид деятельности по Общероссийскому классификатору «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ) – 61110 «Общестроительные организации».

Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ) утвержден Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 1 января 1976 года и представляет собой группировки видов деятельности по отраслям, отличающимся характером функций, выполняемых ими в общей системе общественного разделения труда. Согласно данному классификатору код с 14934 отнесен к разделу «Строительство».

Свидетель Г.Б.Ж., суду показал, что работал в строительстве с 1985 по 1987 год, сначала в МСО, потом перевели в ПМК. Работал вместе с ФИО1 в одной комплексной бригаде. Работали плотниками- каменщиками в <адрес>, строили дома, кошары.

Свидетель Д.Б.Б. показал, что работал вместе с ФИО1 в ПМК каменщиками в бригаде, строили кошару, два дома, достаивали магазин в <адрес>.

Свидетель Т.В.И. суду показал, что он работал в ПМК мастером. ФИО1 работал в бригаде каменщиков. Бригада строила дома и другие объекты.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. Периоды их работы вместе с ФИО1 подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период с 05.10.1987г. по 10.07.1988г. истец работал в должности каменщика в АОО Межхозяйственная строительная организация «Ононская», что составляет 9 месяцев и 5 дней. Установлено, что истец работал в данной должности в бригаде.

В связи с чем период работы истца с 15.10.1987г. по 15.06.1988г. подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на льготное назначение пенсию.

С учетом указанного периода и периода, который был включен пенсионным фондом, ФИО1 проработал не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, следовательно страховая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, то есть с 58 лет.

Согласно части 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 1 апреля 2021 года, следовательно, с указанной даты у него возникло право на назначение пенсии.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исследованные доказательства суд признает допустимыми, относящимися к рассматриваемому делу, достоверными и достаточными для рассмотрения иска по существу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) края о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение № 231 от 7 апреля 2021 года начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости,

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 по специальности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 15.10.1987 г. по 15.06.1988 г. в должности каменщика в АОО межхозяйственная строительная организация «Ононская».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения в пенсионный орган - с 1 апреля 2021 года

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья А.В. Булгаков

Решение принято в окончательной форме 25 июня 2021 года.