Решение № 2-2-169/2017 2-2-169/2017~М-2-141/2017 М-2-141/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-2-169/2017

дело №2-2-169/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Сурское 24 июля 2017г.

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Буркина К.Е.,

при секретаре Сазановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сурского района Ульяновской области в интересах муниципального образования Астрадамовское сельское поселение Сурского района Ульяновской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сурского района Ульяновской области в интересах муниципального образования Астрадамовское сельское поселение Сурского района Ульяновской области обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области о признании право муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую умершему ФИО1

Заявленное требование мотивировано тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1797 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», главой администрации Сурского района Ульяновской области было принято постановление от 25.07.1994 года №204 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных товариществ были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки, в том числе работникам сельскохозяйственного товарищества «Кувайское» земельные доли площадью 10,8 га каждому.

Данный земельный участок общей площадью 32508000 кв.м., с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположен по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК «Кувайское».

В соответствии с п. 3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ администрацией МО Астрадамовское сельское поселение составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список и объявление о созыве собрания участников долевой собственности об утверждении списка невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Ульяновская правда» от 27.07.2012г. №79, а также был размещен на официальном сайте в сети Интернет, на информационных щитах, расположенных на территории Астрадамовского сельского поселения.

Ввиду того, что общее собрание не состоялось, постановлением администрации МО Астрадамовское сельское поселение утвержден список участников долевой собственности бывшего СПК «Кувайское» на земельном участке, земельные доли которых были признаны невостребованными, в том числе, ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

С момента публикация, в администрацию муниципального образования возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступали. Наследники в наследство не вступили.

Обращение прокурора с настоящим иском связано с защитой публичных интересов неопределенного круга и интересов муниципального образования, т.к. при определении рыночной стоимости земельного участка, последующей публикации и в дальнейшем при проведении торгов по продаже земель сельскохозяйственного назначения стоимость продаваемых земельных участков может быть значительно выше, соответственно могут быть предложены более выгодные условия продажи земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю в размере 10,8 га. сельскохозяйственных угодий СПК «Кувайское», признать право муниципальной собственности муниципального образования «Астрадамовское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,8 га, расположенную в земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК «Кувайское».

В судебном заседании помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Буркин К.Е. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в их обоснование, поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца, администрации МО Астрадамовское сельское поселение, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении представитель попросил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что иск поддерживает.

Представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве попросил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения и решение оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 указанного выше закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

На основании п.4 ст.12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу положений п.6 ст.12.1 указанного закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании п.8 ст.12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как видно из свидетельства на право собственности на землю серия РФ-VII УЛО-17 № от 22.11.1994г., выданного Комземресурсами Сурского района на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии II-ВА №, он является собственником земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Ульяновская область, Сурский район, с\х товарищество «Кувайское», размер доли в праве общей долевой собственности – 10,8 га с оценкой 216 баллогектаров.

Согласно извлечению из журнала выданных свидетельств ТОО «Кувайское», ФИО1, 1915 рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю указанного товарищества. Размер доли в праве общей долевой собственности – 10,8 га.

Список невостребованных земельных долей с указанием их собственников был опубликован путем размещения в газете «Ульяновская правда» за №79 от 27.07.2012 года.

Объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности, назначенного на 17.12.2012 года, было опубликовано путем размещения в газете «Ульяновская правда».

Общее собрание участников общей долевой собственности земельных долей СПК «Кувайское», назначенное на 17.12.2012 года признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума (на общем собрании присутствовало 0 участников общей долевой собственности, что составляло 0% от общего количества голосов). Данный факт подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения от 17.12.2012 года.

Постановлением Главы администрации муниципального образования Астрадамовское сельское поселение Сурского района Ульяновской области №5-П от 06.02.2013 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей, местоположение которых установлено: Ульяновская область, Сурский район, СПК «Кувайское». В названном списке указан, в том числе, ФИО2

Из справки формы №1П следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, выдан паспорт серии II-ВА №.03.1978г.

Согласно представленной отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области копии записи акта о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ

В соответствие с выпиской из ЕГРЮЛ СПК «Кувайский», расположенный в с. Большой Кувай Сурского района ликвидирован вследствие банкротства 13.05.2008г.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Сурский район Ульяновской области от 01.02.2017 года и от 27.06.2017 года наследственное дело на имущество умершего ФИО5. не имеется.

Выпиской филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт отсутствия сведений о зарегистрированных правах общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК «Кувайское» за ФИО1 Данный участок расположен по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК «Кувайское», общей площадью 31741999 кв.м. с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 73:17:020402:6.

Согласно справке администрации МО «Астрадамовкое сельское поселение» Сурского района от 27.06.2017г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал по адресу: Ульяновская область, Сурский район, с. Большой Кувай.

В соответствие со справкой администрации МО «Астрадамовкое сельское поселение» Сурского района от 24.07.2017г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории поселения не проживал и не был зарегистрирован.

Сопоставляя данные указанных выше документов, суд приходит к выводу, что свидетельство на право собственности на землю, выданные 22.11.1994г. принадлежит лицу, каковым в действительности является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как его фамилия, имя отчество указаны в копии актовой записи о смерти, копии формы № и является правильным. Все другие сведения, указанные в данных документах относительно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совпадают, за исключением написания даты рождения, в связи с чем следует признать, что в свидетельстве на право собственности на землю дата рождения ФИО1 записана ошибочно.

Как следует из материалов дела, наследники собственника земельной доли ФИО1 в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представили и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности, а также при настоящем судебном разбирательстве. Порядок признания земельных долей невостребованными соблюден в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению, так как МУ администрацией Астрадамовское сельского поселения Сурского района Ульяновской области составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, по истечении четырех месяцев утвержден. Доказательств того, что ФИО1, а также его наследники каким-либо образом распорядились земельной долей, у суда не имеется, с возражениями в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу никто не обращался.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу о признании земельной доли, принадлежащей ФИО1 невостребованной, прекращении его права общей долевой собственности на земельную долю и удовлетворении требования прокурора о признании права муниципальной собственности муниципального образования Астрадамовское сельское поселение Сурского района Ульяновской области на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сурского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Астрадамовское сельское поселение Сурского района Ульяновской области право муниципальной собственности на долю в размере 10,8 га (216 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 31741999 кв.м., с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК «Кувайское», с прекращением права общей долевой собственности на земельный участок ФИО1.

Данное решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности на долю указанного земельного участка органом регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева