Постановление № 5-60/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-60/2017

Дело № 5-60/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нерюнгри 20 марта 2017 года

Судья Нерюнгринского городского суда РС (Я) Рожин Г.И., с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности - ООО «Якутская торговая компания» ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Нерюнгринском ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренного по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении:

- Общества с ограниченной ответственностью «Якутская торговая компания», расположенного по адресу: <адрес> ИНН №, ОГРН №

У С Т А Н О В И Л:

17.01.2017 года главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе ФИО2,ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе ФИО3, в рамках мониторинга реализации непищевой спиртосодержащей продукции на объектах продовольственной торговли проводимого на основании информации Управления Роспотребнадзора по РС(Я) о выявлении в марках контрольно-надзорных мероприятий нарушений при реализации алкогольной спиртосодержащей продукции и спиртосодержащей непищевой продукции, а также информации в СМИ об отравлении парфюмерно - косметическими средствами (непищевой спиртосодержащей жидкостью) со смертельными исходами, в присутствии директора Общества с ограниченной ответственностью «Якутская торговая компания» (далее ООО «ЯТК») ФИО4, был произведен осмотр продовольственного магазина «<данные изъяты>» и складского помещения, по адресу: <адрес> По результатам которого в отношении ООО «ЯТК» составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ЯТК» ФИО1 просила производство по делу прекратить по основаниям изложенным в возражении, поскольку в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Роспотребнадзора ФИО2 пояснила, что несмотря на отсутствие в материалах дела кассового или товарного чека в действиях ООО «ЯТК» усматриваются нарушения предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1, 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности наличие события административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Подробное описание существа вмененного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния. Событие должно быть описано конкретно, с указанием обстоятельств совершения виновного деяния (действия, бездействия).

С учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения входят в предмет доказывания по делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение лица к ответственности.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 30 января 2017 года в рамках мониторинга реализации непищевой спиртосодержащей продукции на объекатах продовольственной торговли проводимого на основании информации Управления Роспотребнадзора по РС (Я)о выявлении в рамках контрольно-надзорных мероприятий нарушений при реализации алкогольной спиртосодержащей продукции и спиртосодержащей непищевой продукции, а также информации в СМИ об отравлении парфюмерно-косметическими средствами (непищевой спиртосодержащей жидкостью) со смертельными исходами был произведен помещений магазина <данные изъяты>» и склада ООО «Якутская торговая компания» расположенных по адресу: <адрес> В ходе проведения административного расследования установлен факт реализации ООО «ЯТК» непищевой спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, а именно <данные изъяты>., розничная торговля которого приостановлена в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащий непищевой продукции», что является нарушением статьи 14.2 КоАП РФ.

Органы, уполномоченные осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, доказывая наличие состава административного правонарушения, по данному делу должны установить совокупность двух обстоятельств: факт реализации товара и наличие соответствующего запрета или ограничения на его продажу.

Имеющийся в материалах дела об административном правонарушении протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с приложением фототаблицы, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, расходная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Якутская торговая компания» состава административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства свидетельствующие о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона N 381-ФЗ розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно нормам Гражданского кодекса продажа товаров в розницу оформляется договором розничной купли-продажи. Этот договор является публичным, то есть устанавливающим обязанности по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые необходимо осуществить в отношении всех заинтересованных лиц. По такому договору продавец обязуется передать товар для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ст. 426, 492 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со ст. 493 ГК РФ договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара.

Между тем, в материалах дела доказательства свидетельствующие о выдаче продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара лицом для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, отсутствуют.

Вместе с тем, оценка вышеизложенного имеет существенное значение для принятия законного и обоснованного постановления по делу, поскольку напрямую влияет на установление виновности либо невиновности ООО «ЯТК» в совершении вменяемого административного правонарушения.

По смыслу закона, признание лицом, привлекаемым к административной ответственности своей вины, если она не подтверждена совокупностью других собранных по делу доказательств, не может служить основанием для вынесения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события и состава административного правонарушения.

На основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Якутская торговая компания» состава административного правонарушения производство по данному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9 ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Якутская торговая компания», предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «ЯТК» состава административного правонарушения на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд РС (Я) в течение 10 дней.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я): Г.И. Рожин