Решение № 2-4497/2018 2-4497/2018~М-4507/2018 М-4507/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-4497/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018г. г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.

с участием истицы К.Е.Е.

А.О.р. <адрес> городского округа <адрес> РБ Я.Г.Р.. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

при секретаре М.Л.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е.Е. к А.О.р. <адрес> ГО <адрес>, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

К.Е.Е. обратилась в суд с иском к А.О.р. <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договора социального найма. В обоснование указала, что является нанимателем комнаты площадью 15,7кв.м. по адресу: <адрес>112. В 2003г. на основании Постановления главы МО Орджоникидзевский <адрес> г.Уфы был разделен лицевой счет и на нее К.Е.Е. (Ч.) Е.Е. был оформлен отдельный лицевой счет с составом семьи 4 человека. С ней был заключен договор социального найма, в качестве членов семьи включены мать Р.А.А., отчим Р.Ю,В., брат Р.П.Ю, В настоящее время в квартире проживает она со своими детьми Ч.А.А., 01.02.2010г.р., Ч.В.А., 01.01.2006г.<адрес> в А.О.р. <адрес> ГО <адрес>, ей было отказано в изменении договора социального найма. Просит обязать ответчика перезаключить с ней договор социального найма, включив в договор социального найма ее детей.

Определением суда от 06.11.2018г. был привлечен в качестве соответчика - Муниципальное бюджетное учреждение Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

В судебном заседании истица К.Е.Е. требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что ранее заключенный с ней договор найма от 21.05.2009г. включал Р.А.А.-ее мать, Р.Ю,В. отчима, Р.П.Ю, брат. Брат и мать умерли, отчим выехал из комнаты. В 2006г. у нее родилась дочь Ч.В.А., в 2010г. сын Ч.А.А. Просит обязать ответчика изменить ранее заключенный договор социального найма, включить членов ее семьи – детей.

Ответчик МБУ УЖХ г. Уфы не направила на судебное заседание своего А.О.р., извещены надлежащим образом.

А.О.р. <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан Я.Г.Р. исковые требования не признала, указав, что обязанность по заключению договора социального найма возложена на МБУ УЖХ, в иске к А. просит отказать.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд определил рассмотреть дело в отсутствие А.О.р. Муниципального бюджетного учреждения Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. Из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

На основании ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные прав могут быть ограничены в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

На основании ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно п.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации форма договора социального найма жилого помещения договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 672 ГК РФ жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. При этом по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, комнате площадь. 15,7 кв.м. зарегистрированы по месту жительства: истица К.Е.Е. (с 30.08.2002г.), Ч.В.А., дочь 01.01.2006г.р.( зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), Ч.А.А., сын 01.02.2010г.р. (зарегистрирован с 12.02.2010г.), что подтверждается справкой МУП ЕРКЦ г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.

На К.Е.Е. открыт лицевой счет №. По коммунальным услугам имеется задолженность.

Вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Комната, занимаемая истицей с детьми не приватизирована.

По правилу, установленному ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартиры, часть жилого дома, квартиры).

В силу п.ДД.ММ.ГГГГ положения об А.О.р. <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) А.О.р. <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан принимает решения по заключению, изменению договоров социального найма в соответствии с действующим законодательством.

Согласно постановлению А. городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по заключению, изменению и расторжению договоров социального найма переданы вновь созданному бюджетному учреждению МБУ УЖХ г.Уфы на основании соответствующих решений А. городского округа <адрес> Республики Башкортостан, А. <адрес>ов городского округа <адрес> Республики Башкортостан и на основании решений судов общей юрисдикции, вступивших в законную силу.

Вышеуказанным Постановлением А. городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № указаны полномочия МБУ УЖХ г.Уфы заключать, изменять и расторгать договоры социального найма, следовательно, МБУ УЖХ г.Уфы, с одной стороны, и К.Е.Е., с другой, должен быть заключен договор социального найма с указанием в качестве членов семьи несовершеннолетних детей – Ч.В.А., Ч.А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К.Е.Е. к А.О.р. <адрес> ГО <адрес>, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> Республики Башкортостан заключить с К.Е.Е. договор социального найма на жилое помещение общей площадью 15,7 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>112, с указанием в качестве членов семьи детей Ч.В.А., Ч.А.А..

В иске К.Е.Е. к А.О.р. <адрес> ГО <адрес> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Р.Климина

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2018г.