Постановление № 5-1049/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-1049/2017

Дело № 5-1049/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 ноября 2017 года р.п. Тереньга

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Кузнецова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, юридический адрес: Ульяновская область, Тереньгульский район, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

В отношении МУК «Культурно-досуговый центр» главным специалистом-экспертом Тереньгульского отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Ульяновском районе ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от 08.11.2017.

Согласно вышеназванному протоколу в ходе проведения плановой выездной проверки было установлено, что на момент проверки в деятельности юридического лица МУК «Культурно-досуговый центр» выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений:

1) Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 24, Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 4.3: при эксплуатации помещений не осуществляются в полном объеме санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и не обеспечиваются безопасные для человека условия труда, быта и отдыха: в помещениях требуется проведение ремонта: в помещении театрального кружка (театральный кабинет) на потолке и на наружной стене подтеки, на полу покраска стерлась; в гардеробной на полу краска стерлась; в фойе на 2 этаже на потолке подтеки; в методическом кабинете на потолке и стенах подтеки, побелка местами отлетела; в балетном классе на потолке и стенах подтеки, штукатурка и побелка местами отлетела; в кабинете художника на потолке и стенах подтеки, покраска и штукатурка местами отлетела, на полу покраска стерлась, что затрудняет проведение качественной влажной уборки помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств; в умывальной санитарного узла для женщин не функционируют 2 водопроводных крана из 3; в санитарных узлах отсутствуют туалетная бумага и бумажные полотенца, не установлены также электросушилки для рук; на момент проверки отсутствует запас моющих и дезинфицирующих средств для проведения влажной уборки помещений;

2) Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» п. 3.3.1: измеренные показатели освещенности в кабинете художника, в театральном кабинете, в хоровом классе, в балетном классе не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»: освещенность поверхности стола в кабинете художника в точке № 1-438 Лк, в точке № 2- 302 Лк, в точке № 3-325 Лк, при норме не менее 500 Лк; освещенность общая на рабочем месте руководителя в театральном кабинете в точке № 1-90 Лк, в точке № 2- 95 Лк, в точке № 3-93 Лк, при норме не менее 300 Лк; освещенность общая в хоровом классе в точке № 1-110 Лк, в точке № 2-117 Лк, в точке № 3-140 Лк, при норме не менее 300 ФИО2; освещенность общая в балетном классе в точке № 1-70 Лк, в точке № 2-60 Лк, в точке № 3-65 Лк, при норме не менее 300 Лк;

3) Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»: в 2016 году и за истекший период 2017 года дератизационные мероприятия обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля не проводились, договора и акты выполненных работ по проведению дератизационных мероприятий на 2016 – 2017 годы не представлены (п. п. 2.2, 2.3, 2.5).

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, указав, что с правонарушением согласны, обязуются устранить нарушения в ближайшее время.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 доводы, изложенные в протоколе, поддержала.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия основывается на Конституции РФ и состоит, прежде всего, из Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который содержит санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека (к планировке и застройке городских и сельских поселений, к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства, к организации питания населения, к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, и т.д.).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории Российской Федерации действуют Федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение Санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3. ст. 39) названного Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установленной судьей, в ходе проведения плановой выездной проверки 11 октября 2017 года в деятельности юридического лица МУК «Культурно-досуговый центр» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений МУК «Культурно-досуговый центр». Сведения об устранении указанных нарушений на момент рассмотрения дела суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением о проведении плановой выездной проверки, объяснением представителя юридического лица, а также протоколом лабораторных исследований и экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области»,

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что в бездействии МУК «Культурно-досуговый центр» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, признание представителем юридического лица вины в совершении административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное выше, судья приходит к выводу о назначении МУК «Культурно-досуговый центр» наказания в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Привлечь юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Кузнецова