Решение № 2А-101/2018 2А-101/2018 ~ М-68/2018 М-68/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-101/2018

Дело № 2а-101/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск 14 февраля 2018 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора Ряжского района Рязанской области Манакина В.Н., при секретаре Семизаровой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ряжский» к ФИО2 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Ряжский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 26.06.2003 г. был осужден Ряжским районным судом Рязанской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, постановлением президиума Рязанского областного суда от 16.05.2006 г. наказание было снижено до 9 лет 3 месяцев лишения свободы. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 21.02.2012 г. решением Скопинского районного суда Рязанской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений. 18.05.2012 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области по отбытию срока наказания, 31.05.2012 г. поставлен на учет в МОМВД России «Ряжский». Решением Ряжского районного суда Рязанской области от 22.05.2014 г. срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на шесть месяцев, закончился 01.12.2014 г. Решением Ряжского районного суда Рязанской области от 05.02.2015г. в отношение ФИО2 вновь установлен административный надзор на 3 года, истекает 07.03.2018г. Срок погашения судимости 18.05.2020 г. Доказательством необходимости продления срока административного надзора является следующее: ФИО2 ранее судим за особо тяжкое преступление, являясь поднадзорным лицом, в течение 2017 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления (ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - постановление МОМВД России «Ряжский» № от 07.08.2017г., ст. 19.24 КоАПРФ - постановление МОМВД России «Ряжский» № от 07.08.2017г., с наложением взыскания в виде административного штрафа). По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, не работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками. За время проживания по вышеуказанному адресу, жалоб и заявлений в администрацию Ряжского муниципального района на гр. ФИО2 не поступало.

МОМВД России «Ряжский» просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев и возложить следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (бары, кафе, рестораны, столовые); запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них; обязать являться для регистрации в МО МВД России «Ряжский» два раза в месяц по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск о продлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 возражений против административного иска не заявил, факт совершения в течение 2017 года двух административных правонарушений по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ признал.

Заместитель прокурора Ряжского района Рязанской области Манакин В.Н. полагает, что административное исковое заявление МОМВД России «Ряжский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2 обосновано и подлежит удовлетворению, так как для этого имеются предусмотренные законом основания, однако административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них является необоснованным, обязанность являться для регистрации в МО МВД России «Ряжский» достаточно установить один раз в месяц.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, мнение заместителя прокурора Ряжского района Рязанской области Манакина В.Н., исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

26 июня 2003 года приговором Ряжского районного суда Рязанской области ФИО2 был осужден по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Ряжского районного суда от 28 октября 2002 года, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединено наказание по приговору Ряжского районного суда от 28 октября 2002 года и окончательно назначено 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 мая 2006 года уголовное дело в отношении ФИО2 было рассмотрено в порядке надзора Президиумом Рязанского областного суда, который постановил: надзорное представление прокурора Рязанской области ФИО5 удовлетворить. Постановление Скопинского районного суда Рязанской области от 08 сентября 2004 года в отношении ФИО2 изменить: исключить из приговора Ряжского районного суда Рязанской области от 26 июня 2003 года указание о признании в действиях ФИО2 «рецидива преступлений», смягчить ФИО2 наказание по ч. 1 ст. 105 УК РФ с 9 лет 6 месяцев до 9 лет 3 месяцев лишения свободы. В остальной части судебные постановления оставлены без изменения.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 18 мая 2012 года по отбытии наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

ФИО2, <данные изъяты>

Решением Ряжского районного суда Рязанской области от 05 февраля 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда. Установлены следующие административные ограничения: запретить пребывать в местах распития спиртных напитков (бары, кафе, рестораны и др.); запретить выезд за пределы муниципального образования- Ряжский муниципальный район Рязанской области без уведомления МОМВД России «Ряжский»; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 07 марта 2015 года.

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, что подтверждается копиями постановлений по делу об административном правонарушении № от 07 августа 2017 года и № от 07 августа 2017 года, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за каждое из которых ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, рапортом УУП МОМВД России «Ряжский» ФИО6 от 05 февраля 2018 года.

Факт совершения указанных административных правонарушений ФИО2 также подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК от 01.02.2018 г.

По месту жительства жалоб и заявлений на ФИО2 не поступало. В рапорте УУП МО МВД России «Ряжский» ФИО6 от 05 февраля 2018 года указано, что ФИО2 стоит под административным надзором в МО МВД России «Ряжский», проживает по вышеуказанному адресу с матерью, периодически злоупотребляет спиртными напитками, не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, за время проживания по вышеуказанному адресу жалоб и заявлений со стороны соседей и администрацию города в отношении ФИО2 не поступало. С ФИО2 регулярно проводятся профилактические беседы, направленные на недопущение повторных правонарушений, однако он не всегда на них реагирует.

Согласно сообщению административной комиссии администрации МО-Ряжский муниципальный район рязанской области от 23.01.2018 г. №, на ФИО2 за период с 01.01.2017 г. по настоящее время жалоб и заявлений в административную комиссию не поступало, административных материалов в отношении ФИО2 не рассматривалось.

По сведениям из ГБУ РО «Ряжский межрайонный медицинский центр» ФИО2 на психиатрическом и наркологическом учетах не стоит.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Суд установил, что ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в отношении которого решением суда установлен административный надзор на срок 3 года, совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления, что в силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для продления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные обстоятельства, то, что применение конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение в период установленного решением суда административного надзора, семейное положение, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо продлить административный надзор в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, и возложить исполнение следующих административных ограничений: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В установлении административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них следует отказать за его необоснованностью, так как ФИО2 в течение года не совершал административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Продлить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор, установленный решением Ряжского районного суда Рязанской области от 05 февраля 2015 года, на срок 06 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 08 марта 2018 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Г. Александров