Решение № 12/1-35/2017 12-35/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12/1-35/2017

Дело № 12/1-35/2017


Р Е Ш Е Н И Е

09 марта 2017 года г.Ярославль

Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Пивоварова Т.В., рассмотрев дело по жалобе Организация на постановление по делу об административном правонарушении руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ №, Организация признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Из постановления усматривается, что в ходе административного расследования, проведенного в связи с обращениями жителей <адрес>, Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области выявлено нарушение Организация санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в частности, было установлено, что Организация в нарушение пп. 8.2.3, 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологического требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" допустил следующие нарушения: в мусорокамерах имеются следы жизнедеятельности грызунов (экскременты), нарушена целостность отделки стен, в дверной коробке мусорокамеры подъезда № 1 крысами прогрызено сквозное отверстие на улицу. В подвале обнаружена живая крыса и следы пребывания крыс (большое количество экскрементов, норы, следы крысиных лап на песке, прогрызенный крысами мусор), в подъездах выявлены протечки на стояках канализации, местами захламлены помещения, выявлено наличие в доме серых крыс, что свидетельствует о недостаточной эффективности проведения дератизации.

В жалобе Организация содержится просьба об отмене указанного постановления в связи с устранением выявленных нарушений и о прекращении дела ввиду малозначительности административного правонарушения.

Заявитель Организация, Управление Роспотребнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Управление Роспотребнадзора по Ярославской области просило рассмотреть дело в свое отсутствие по причине производственной занятости.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений (пункт 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10).

При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания (пункт 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры, содержаться в исправном состоянии. Вход в мусороприемную камеру должен быть изолирован от входа в здание и другие помещения. Входная дверь должна иметь уплотненный притвор (пункт 8.2.3 СанПин 2.1.2.2645-10).

Все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением (пункт 5.4.СанПиН).

В соответствии с п. 3.6 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» объект считается заселенным грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: наличие отловленного грызуна, обнаружениеследов грызунов, открытое перемещение грызунов по объекту или территории, наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары. Мусора и других предметов, поедание грызунами разложенной приманки.

Обстоятельства нарушения Организация санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждаются постановлением главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.18-19/, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом зоологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

При таких обстоятельствах судья пришел к выводу о виновности Организация в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что указанное правонарушение является малозначительным судьей отклоняются в силу следующего.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Признание малозначительности правонарушения, по общему правилу, может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В данном случае правонарушения, предусмотренные указанной статьей, нарушают установленный порядок обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Состав рассматриваемого правонарушения является формальным, в связи с чем, в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям и социальная опасность деяния состояла не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении Организация оставить без изменения, а жалобу Организация – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток с момента получения копии настоящего решения.

Судья Т.В.Пивоварова