Решение № 2-1-164/2017 2-1-164/2017~М-129/2017 М-129/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1-164/2017

Дело №2-1-164/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 26 июня 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки, принадлежавшие Ш.А.С.,

установил:

Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки, принадлежавшие Ш.А.С. В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с постановлением №, принятым ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Глебовского сельского поселения, жителям сельского поселения были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств. В соответствии с выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации Глебовского сельского поселения Ш.А.С. выделены: земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> квадратных метров и земельный участок из категории земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> квадратных метров. Администрация сельского поселения располагает сведениями о том, что Ш.А.С. умерла в 2007 году, наследников к имуществу умершей не установлено.

На основании изложенного глава администрации Глебовского сельского поселения ФИО1 просил суд признать право муниципальной собственности за Глебовским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочные имущество: земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> квадратных метров и земельный участок из категории земель населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> квадратных метров, принадлежавшие Ш.А.С., расположенные в границах Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца - администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31), не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д.32).

Представители ответчиков - Территориального Управления Росимущества в Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание также не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что распоряжением №, принятым ДД.ММ.ГГГГ главой Глебовской сельской администрации, в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей Глебовского сельского совета, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств (л.д.5). В соответствии с указанным списком Ш.А.С. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй за номером 15 (л.д.6)

Наличие у Ш.А.С. при жизни права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров и земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров также подтверждено выписками из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № (л.д.7, 8), постановлением главы администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно выписок из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № из категории земель населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, и земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположены на территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.7-8).

Ш.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, её последнее место жительства <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области, что подтверждено записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Тушинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы (л.д.24).

По сообщению нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО6 наследственное дело к имуществу Ш.А.С. не заводилось (л.д.23).

Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Глебовского сельского поселения (л.д.16-17).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

Представители МИ ФНС России №5 по Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области по существу иска возражений суду не представили.

Как установлено в судебном заседании после смерти Ш.А.С., то есть с 2007 года и по настоящее время, за оформлением наследственных прав никто не обращался, о своих правах не заявлял, фактически наследство никто не принимал.

Ответчиками – Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальным управлением Росимущества в Орловской области не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершей Ш.А.С.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельные участки, принадлежавшие Ш.А.С., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Глебовское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Глебовское сельское поселение, ранее принадлежавший Ш.А.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Муниципальным образованием «Глебовское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Глебовское сельское поселение, <адрес>, ранее принадлежавший Ш.А.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.