Решение № 2-2053/2019 2-2053/2019~М-1893/2019 М-1893/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-2053/2019

.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2053/2019 (<№>) по иску администрации г.о. Новокуйбышевск к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Истец Администрация г.о. Новокуйбышевск обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФИО1, в котором просил обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 540 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес>, указывая, что ответчик использует земельный участок, с кадастровым номером <№>, площадью 540 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес>. В ходе проведенной 09.04.2015 года внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 установлено, что ответчик самовольно заняла и использует без оформленных в установленном порядке прав земельный участок, площадью 540 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>. 09.04.2015 года ФИО1 выдано предписание об устранении нарушения использования земельного участка <№> со сроком до 29.09.2015 года, которое в дальнейшем продлевалось до 15.03.2016 года. 23.03.2016г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения выданного предписания установлено, что проверяемый земельный участок используется в тех же границах без оформления в соответствии с действующим законодательством документов. Однако, ответчиком предоставлено заявление от 23.03.2016 <№> на имя главы г.о. Новокуйбышевск о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, с кадастровым номером <№>, под огородничество, таким образом, нарушение земельного законодательства не устранено, но учитывая, что ФИО1 предприняты меры ранению земельного правонарушения, принято решение о продлении предписания об устранении нарушения использования земельного участка <№> от 09.04.2015 в срок до 23.09.2016. В связи с предоставлением ответчиком в орган муниципального земельного контроля схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заявление о смене зонирования и предоставления земельного участка руководителя Департамента капитального строительства Администрации г.о. Новокуйбышевск, принято решение о продлении предписания об устранении нарушения использования земельного участка <№> от 09.04.2015 в срок до 23.03.2017 года.

03.04.2017г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения выданного предписания установлено, что проверяемый земельный участок используется в тех же границах без оформления документов. Однако, ответчиком предоставлены: заявление о принятии в члены СДТ «Ветеран» от <Дата>; заявление об осуществлении государственного кадастрового учета участка от 14.02.2017; обращение в приемную Президента РФ в Самарской области по вопросу оформления земельного участка, с учетом которых принято решение о продлении предписания об устранении нарушения использования того участка <№> от 09.04.2015 в срок до 23.11.2017. 24.11.2017г. в ходе проверки исполнения ранее выданного предписания установлено, что проверяемый земельный участок используется в тех же границах без оформления в соответствии с действующим законодательством документов. Ответчиком предоставлены: письмо <№> от 05.05.2017 Администрации г.о. Новокуйбышевск, направленное в ответ на обращение ФИО1 о содействии в утверждении схемы расположения земельного участка для оформления его в собственность; письмо <№> от 21.07.2017 Администрации г.о. Новокуйбышевск по вопросу предоставления земельного участка. С учетом предоставления указанных документов, принято решение о продлении предписания об устранении нарушения использования<№> от 09.04.2015 в срок до 26.02.2018 года. 02.03.2018 года в ходе проверки исполнения ранее выданного предписания установлено, что проверяемый земельный участок используется в тех же границах, каких-либо правоустанавливающих документов, а также документов, подтверждающих факт оформления права на занимаемый и земельный участок, площадью 540 кв.м., не предоставлено. Земельный участок, площадью 540 кв.м., используемый ответчиками, располагается на землях общего пользования и землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Представитель истца -Администрации г.о. Новокуйбышевск не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивает. Не возражает против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте проведения судебного заседания. Заявлений и ходатайств не поступало.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Установлено, что ответчик ФИО1 использует земельный участок, с кадастровым номером <№>, площадью 540 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

Из материалов проверки, проведенной Управлением административно-контрольной работы администрации городского округа Новокуйбышевск, усматривается, что 09.04.2015 года в отношении ответчика ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлено, что ответчик самовольно заняла и использует без оформленных в установленном порядке прав земельный участок, площадью 540 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> что подтверждается актом проверки <№> от 09.04.2015 года.

Соответственно, органом муниципального контроля выявлен факт самовольного занятия и использования ответчиком ФИО1 земельного участка, площадью 540 кв.м.

К материалам проверки приложена фототаблица, которая подтверждает вышеизложенные обстоятельства.

09.04.2015 года ФИО1 выдано предписание об устранении нарушения использования земельного участка <№> со сроком до 29.09.2015 года, в соответствии с которым ответчик в установленный срок должен освободить самовольно занятый земельный участок, либо оформить на земельный участок права.

Срок исполнения данного предписания был продлен до 15.03.2016 года.

23.03.2016г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения выданного предписания установлено, что проверяемый земельный участок используется в тех же границах без оформления в соответствии с действующим законодательством документов. Однако, ответчиком предоставлено заявление от 23.03.2016 <№> на имя главы г.о. Новокуйбышевск о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, с кадастровым номером <№>, под огородничество, таким образом, нарушение земельного законодательства не устранено, но учитывая, что ФИО1 предприняты меры по устранению земельного правонарушения, принято решение о продлении предписания об устранении нарушения использования земельного участка <№> от 09.04.2015 в срок до 23.09.2016.

В связи с предоставлением ответчиком в орган муниципального земельного контроля схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заявление о смене зонирования и предоставления земельного участка руководителя Департамента капитального строительства Администрации г.о. Новокуйбышевск, принято решение о продлении предписания об устранении нарушения использования земельного участка <№> от 09.04.2015 в срок до 23.03.2017 года

03.04.2017г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения выданного предписания установлено, что проверяемый земельный участок используется в тех же границах без оформления документов. Однако, ответчиком предоставлены: заявление о принятии в члены СДТ «Ветеран» от <Дата>; заявление об осуществлении государственного кадастрового учета участка от 14.02.2017; обращение в приемную Президента РФ в Самарской области по вопросу оформления земельного участка, с учетом которых принято решение о продлении предписания об устранении нарушения использования того участка <№> от 09.04.2015 в срок до 23.11.2017.

24.11.2017г. в ходе проверки исполнения ранее выданного предписания установлено, что проверяемый земельный участок используется в тех же границах без оформления в соответствии с действующим законодательством документов. Ответчиком предоставлены: письмо <№> от 05.05.2017 Администрации г.о. Новокуйбышевск, направленное в ответ на обращение ФИО1 о содействии в утверждении схемы расположения земельного участка для оформления его в собственность; письмо <№> от 21.07.2017 Администрации г.о. Новокуйбышевск по вопросу предоставления земельного участка. С учетом предоставления указанных документов принято решение о продлении предписания об устранении нарушения использования<№> от 09.04.2015 в срок до 26.02.2018 года.

02.03.2018 года в ходе проверки исполнения ранее выданного предписания установлено, что проверяемый земельный участок используется в тех же границах, каких-либо правоустанавливающих документов, а также документов, подтверждающих факт оформления права на занимаемый и земельный участок, площадью 540 кв.м., не предоставлено.

Постановлением мирового судьи судебного участка №30 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области по делу об административном правонарушении <№> от 17.05.2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Земельный участок, площадью 540 кв.м., используемый ответчиком, располагается на землях общего пользования и землях, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

С учетом положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым определить ответчику срок исполнения решения, принимая во внимание характер действий для исполнения решения, в течение шести месяцев, с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд заочно

РЕШИЛ:

Требования администрации г.о. Новокуйбышевск к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка- удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 540 кв.м., кадастровый <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, в течение шести месяцев с даты вступления данного решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Новокуйбышевский городской суд Самарской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 18 декабря 2019 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.