Решение № 2А-245/2020 2А-245/2020~М-242/2020 М-242/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-245/2020

Дело № 2а-245/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Шиловой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, впоследствии заявленные требования уточнила и, окончательно сформулировав их просит взыскать с ФИО1 в пользу истца задолженность по транспортному налогу и пени на общую сумму 4 685руб. 08 коп., в том числе по требованиям от 20.12.2019 № налог на сумму 3981,33 руб. за 2018 год, от 07.02.2020 № пени на сумму 703,75 руб. за 2018-2019 годы (пени в размере 648,31 руб. на сумму недоимки по транспортному налогу в сумме 4000 руб. за 2016 год за период с 10.04.2018 года по 06.02.2020 года, пени в размере 55,44 руб. на сумму недоимки по транспортному налогу в сумме 4000 руб. за 2018 год за период с 03.12.2019 по 06.02.2020).

В обоснование заявленных требований истец указал на следующее.

На учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, на которого возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Истцом был исчислен транспортный налог за 2014, 2015, 2016, 2018 годы, срок уплаты налога предусмотрен ст. 363 НК РФ. Поскольку налогоплательщиком налог своевременно уплачен не был, на сумму недоимки были начислены пени. Налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате транспортного налога и пени: от 20.12.2019 № на сумму 4014,60 руб., от 20.12.2016 № на сумму 3093,35 руб., от 07.02.2020 № на сумму 2279,76 руб.

Требования налогового органа были частично исполнены в добровольном порядке.

24 марта 2020 года налоговым органом мировому судье направлено заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 сложившейся задолженности. Определением мирового судьи от 31 марта 2020 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с истечением шестимесячного срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного судопроизводства.

Срок для подачи заявления был пропущен по уважительной причине, в связи с отсутствием запланированного финансирования для оплаты дополнительного объема почтовых услуг на отправку корреспонденции, а также отсутствия достаточного количества специалистов в штате, в связи с чем считают, что пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом.

Представитель административного истца – начальник Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании прав по должности, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя истца, уточненные исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по уплате транспортного налога в размере 3 981 руб. 33 коп., пени в сумме 703 руб. 75 коп., на общую сумму 4 685 руб. 08 коп., поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений относительно заявленных требований суду не представил. Судебные извещения, направленные ответчику по всем известным суду адресам возвращены с отметкой об истечении срока хранения. Согласно информационных ресурсов УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Согласно части 2 статьи 96 КАС РФ судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Учитывая, что приняты все возможные меры для извещения административного ответчика по почте по адресу, указанному в административном исковом заявлении и по адресу регистрации ответчика по месту жительства, принятые меры результатов не дали, суд признает административного ответчика надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судом на месте определено, рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пп. 2 п. п. 2, 4 ст. 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

При этом согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 вышеуказанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов РФ определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах) либо органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством РФ порядке.

Аналогичная норма предусмотрена в п. 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 24.11.2008 г. N 1001.

Пунктом 38 названных Методических рекомендаций предусмотрено, что в случае поступления от физического лица (организации) заявления о том, что на него (нее) не зарегистрировано транспортное средство, указанное в налоговом уведомлении (требовании), налоговый орган должен провести работу по уточнению сведений по конкретному транспортному средству. В этом случае налоговый орган, осуществляющий контроль за полнотой и своевременностью уплаты в бюджет транспортного налога, должен направить в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию транспортных средств, мотивированный запрос об уточнении сведений: о конкретном транспортном средстве; лицах, на которые оно было зарегистрировано; датах регистрации и снятия с регистрации; о всех транспортных средствах, зарегистрированных на конкретное физическое лицо (организацию).

При получении уточненных сведений налоговый орган обязан внести необходимые изменения в базу данных, а также известить физическое лицо о выявленных (невыявленных) расхождениях и принятом решении.

Согласно п. 39 Методических рекомендаций органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, сообщают сведения о транспортных средствах в налоговый орган по месту своего нахождения, определяемый управлением МНС России по субъекту РФ. Управление МНС России по субъекту РФ может самостоятельно принимать от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, сведения о транспортных средствах.

Исходя из ст. 75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщики обязаны уплатить пеню.

Как указано в п. 1 ст. 72 и п. 1 ст. 75 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, и согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.12.1996 г. N 20-П, - компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункты 3 и 5 статьи 75 НК РФ) и взыскиваются в том же порядке, что и недоимки по налогам (п. 6 ст. 75 НК РФ).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом произведено начисление транспортного налога за 2014, 2015, 2016, 2018 годы. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Требованием № от 20.12.2016 года налоговый орган сообщил налогоплательщику о невыполнении обязанности по своевременной уплате транспортного налога за 2014 год в размере 3000 руб. и уведомил о начисленных пенях в размере 93 руб. 35 коп.; налоговый орган потребовал погашения задолженности в срок до 14.02.2017 г. (л.д. 12).

Требованием № от 20.12.2019 года налоговый орган сообщил налогоплательщику о невыполнении обязанности по своевременной уплате транспортного налога за 2018 год в размере 4000 руб. и уведомил о начисленной пени в размере 14 руб. 60 коп.; налоговый орган потребовал погашения задолженности в срок до 28.01.2020 г. (л.д. 8).

Требованием № от 07.02.2020 года налоговый орган уведомил о начисленных пенях в размере 2279 руб. 76 коп.; налоговый орган потребовал погашения задолженности в срок до 24.03.2020 г. (л.д. 15).

ФИО1 требования по оплате налога не были исполнены в полном объеме. По истечении установленного срока Межрайонная ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2015, 2018, 2019 гг. на общую сумму 9 279 руб. 76 коп., из которых транспортный налог с физических лиц в размере 7 000 руб., пени в размере 2 279 руб. 76 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 18 Чернышевского судебного района Забайкальского края от 31 марта 2020 года в выдаче судебного приказа налоговому органу отказано в связи с пропуском шестимесячного срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства по требованию № от 20.12.2016 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 20.12.2016 за 2014 год (налог в сумме 3000 руб. и пени в размере 93 руб. 35 коп.) со сроком уплаты до 14 февраля 2017 года (л.д. 26-28).

В связи с частичной добровольной уплатой налогоплательщиком недоимки, истцом уточнены требования о взыскании с административного ответчика ФИО1, задолженности по уплате транспортного налога в размере 3000 руб. по требованию № от 20.12.2016, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для принудительного взыскания указанной задолженности.

В ходе судебного разбирательства, в связи с произведенной частичной оплатой ответчиком ФИО1 26 июня 2020 года суммы налоговой задолженности, административный истец исковые требования уточнил в сторону уменьшения, требования о взыскании задолженности по требованию № от 20.12.2016 не поддерживает, просит взыскать задолженность по транспортному налогу и пени в размере 4685 руб. 08 коп., в том числе по требованиям № от 20.12.2019 года на сумму 3981 руб. 33 коп. за 2018 год, по требованию № от 07.02.2020 года пени на сумму 703 руб. 75 коп. за 2018-2019 годы, из которых пени в размере 648 руб. 31 коп. на сумму недоимки по транспортному налогу в сумме 4000 руб. за 2016 год за период с 10.04.2018 по 06.02.2020, пени в размере 55 руб. 44 коп. на сумму недоимки по транспортному налогу в сумме 4000 руб. за 2018 год за период с 03.12.2019 по 06.02.2020).

Поскольку по поддерживаемым на момент принятия решения требованиям истцом срок для принудительного взыскания задолженности по уплате налогов не пропущен, суд не входит в обсуждение указанного вопроса.

Как следует из материалов дела, административным ответчиком ФИО1 требования по уплате налога в полном объеме не исполнены, доказательств выполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2018-2019 годы суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2018-2019 г.г., в связи с чем полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению полностью.

В силу требований подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, а истец в соответствии с требованиями п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Забайкальскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, недоимку в сумме 4 685 (четыре тысячи шестьсот восемьдесят пять) рублей 08 копеек, в том числе транспортный налог в размере 3 981 рубль 33 копейки (за 2018 год), пени в сумме 703 рубля 75 копеек, (пени в размере 648 руб. 31 коп. на сумму недоимки по транспортному налогу в сумме 4000 руб. за 2016 год за период с 10.04.2018 по 06.02.2020, пени в размере 55 руб. 44 коп. на сумму недоимки по транспортному налогу в сумме 4000 руб. за 2018 год за период с 03.12.2019 по 06.02.2020).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу: И.Л. Силяева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2020 года.