Решение № 2А-390/2018 2А-390/2018 ~ М-154/2018 М-154/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-390/2018

К...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Русиной Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю.Р.,

с участием административного ответчика – судебного пристава исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0390/2018 по иску ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела по г. Ноябрьску УФССП по ЯНАО ФИО1 В обоснование требований указал, что 12.09.2016 мировым судьей вынесено заочное решение о взыскании с него арендной платы в размере ... рублей и государственной пошлины в размере ... рублей. 14.11.2016 и 09.02.2017 возбуждено два исполнительных производства № и №, в ходе которых в отношении него применялись принудительные меры к исполнению судебного акта. 11.09.2017 от государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю он получил уведомление о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества на основании Постановления СПИ от 03.09.2017, вынесенного в рамках исполнительного производства №. Действия пристава считает незаконными, поскольку никаких мер к его извещению о применении мер принудительного исполнения предпринято не было, копия постановления о возбуждении исполнительного производства ему не направлялась, хотя он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Ставропольском крае и ни от кого не скрывался, получает пенсию в Ставропольском крае, розыскные мероприятия в отношении него судебным приставом-исполнителем не проводились. Кроме того, считает указанные меры принудительного исполнения несоразмерными требованиям исполнительного документа. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неизвещении ФИО2 о применении к нему мер принудительного исполнения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества и отменить указанное постановление.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия, на требованиях административного иске настаивал, считает, что срок для обращения в суд не пропущен.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1, в судебном заседании с административный иск не признала, привела доводы, изложенные в своих письменных возражениях (л.д. 45-47) и в письменных возражениях УФССП по ЯНАО.

Представитель Управлением федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил суду письменные возражения, в которых указал на пропуск ФИО2 срока для обращения в суд с указанным иском (л.д. 37).

С учетом мнения участвующих в деле лиц суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав явившееся в судебное заседание должностное лицо, исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 и 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Согласно ст.1, 2, 4-6 и 14 этого закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет предусмотренные законом меры. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Из материалов дела усматривается, что в феврале 2017 года на исполнение в ОСП по г.Ноябрьск УФССП по ЯНАО поступил исполнительный лист № №. 09.02.2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № сторонами которого являлись должник ФИО2 и взыскатель НГДИ (в настоящее время – ДИО) Администрации <адрес>, предметом взыскания – задолженность по арендной плате в размере ... рублей ... копеек.

03.09.2017 в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено Постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью ... кв.м.; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью ... кв.м.; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью ... кв.м. и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, коллективно-долевая собственность в границах землепользования ТОО Кугультинское, кадастровый №, площадью ... кв.м. (далее по тексту – Дом, Участок).

Как следует из материалов исполнительного производства и информационной справки начальника ОССП по ЯНАО г. Ноябрьск от 02.02.2018 в отношении ФИО2 исполнительное производство № 8795/17/89006-ИП прекращено 02.02.2018, сняты все ограничения и аресты (л.д. 32).

Административным ответчиком и заинтересованным лицом, заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 3, 5-8).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается административным истцом (поскольку дословно следует из текста административного искового заявления – л.д. 7), о вынесенном судебном приставом-исполнителем Постановлении от 03.09.2017 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, ФИО2 стало известно 11 сентября 2017, после получения от государственного регистратора УФСГРКиК по Ставропольскому краю Уведомления о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества (л.д. 10).

При таких обстоятельствах, последним днем для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя являлось – 22 сентября 2017 года.

24.10.2017 ФИО2 обратился в УФССП по ЯНАО с заявлением об отмене Постановления от 03.09.2017 (л.д. 14-16,17), т.е. за пределами установленного для обжалования срока.

Административное исковое заявление в Ноябрьский городской суд также было направлено за пределами установленного для обжалования срока, а именно 20 января 2018 года, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте (л.д. 20).

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, уважительность причин пропуска срока судом также не установлено.

Поскольку истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для в удовлетворении административного иска (п.5 ст.219 КАС) то суд в полном объеме отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Русина Л.Г.

...

...

...

...

...

...

...