Решение № 12-383/2018 5-441/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-383/2018

Дело № 12-383/2018

1 инстанция: дело № 5-441/2018

мировой судья Новикова Э.Т.


РЕШЕНИЕ

17 сентября 2018 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., при секретаре Артемьевой Р.Р., рассмотрев жалобу Департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан ФИО1, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 8 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, от 26.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Тополек» пгт. Нижние Вязовые Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан ФИО1, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 8 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 26.07.2018, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Тополек» было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Департамент надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан обратился с жалобой на указанное постановление в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан, в которой просит постановление мирового судьи отменить, назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на доказанность вины юридического лица.

Представитель Департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан ФИО2 в суде просил жалобу удовлетворить, отменить постановление мирового судьи и назначить юродскому лицу наказание в рамках санкции статьи, также указал, что предписание не обжаловалось и отменено не было. Протокол был составлен по фактическим обстоятельствам.

Законный представитель юридического лица ФИО3 в суде просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Из материалов дела усматривается, что события, послужившие основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступили 05.06.2018 после истечения срока исполнения предписания.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности юридического лица исчисляется с 05.06.2018.

При таких обстоятельствах, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Таким образом, жалоба на решение мирового судьи не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан ФИО1, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 8 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, от 26.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Тополек» пгт. Нижние Вязовые Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - оставить без изменения, жалобу Департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан - без удовлетворения.

Судья: