Решение № 2-265/2024 2-265/2024~М-136/2024 М-136/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-265/2024

Гражданское дело № 2–265/2024

УИД 55RS0018-01-2024-000167-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 г. р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Гальковой Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Тыриной И.П.,

с участием старшего помощника прокурора Марьяновского района Омской области Митиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Марьяновского района Омской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Марьяновского муниципального района «Марьяновская спортивная школа», Комитету по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о возложении обязанности обеспечить необходимым количеством средств индивидуальной защиты, обеспечить финансирование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Марьяновского муниципального района «Марьяновская спортивная школа» (далее по тексту МБОУ ДО «Марьяновская СШ»), в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Проведенной проверкой установлено, что рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий средствами индивидуальной защиты, а именно костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий № шт. не обеспечены. В МБОУ ДО «Марьяновская СШ» приняты на должность <данные изъяты>: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно личной карточке учета выдачи СИЗ № вышеуказанные СИЗ работнику не выдавались; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно личной карточке учета выдачи СИЗ № вышеуказанные СИЗ работнику не выдавались; ФИО2 (Х) Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно личной карточке учета выдачи СИЗ № вышеуказанные СИЗ работнику не выдавались; ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно личной карточке учета выдачи СИЗ № вышеуказанные СИЗ работнику не выдавались. Согласно информации директора МБОУ ДО «Марьяновская СШ» от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудники средствами индивидуальной защиты не обеспечены в связи с отсутствием денежных средств. Частью 1.2. Устава МБОУ ДО «Марьяновская СШ», учредителем образовательного учреждения определен Комитет по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области, в компетенцию которого, как учредителя, входит в том числе финансовое обеспечение деятельности Учреждения.

Просит обязать МБОУ ДО «Марьяновская спортивная школа» обеспечить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 <данные изъяты> в МБОУ ДО «Марьяновская спортивная школа» необходимым количеством средств индивидуальной защиты, а именно костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве № шт. каждому в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения в законную силу. Обязать Комитет по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области обеспечить финансирование МБОУ ДО «Марьяновская спортивная школа» для выдачи ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 средств индивидуальной защиты костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве № шт. каждому в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Марьяновского района Омской области Митина Н.К. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, заявлений, ходатайств не представлено.

Директор МБОУ ДО «Марьяновская СШ» ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что до настоящего времени СИЗ не приобретены.

Ответчик Комитет по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представлено.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав старшего помощника прокурора Марьяновского района Омской области, директора МБОУ ДО «Марьноявская СШ», исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан приобрести за счет собственных средств и выдать средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На основании ст. 216 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Согласно части 1 статьи 221 Трудового кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее Правила).

Пунктом 3 Правил организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до ДД.ММ.ГГГГ работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Таким образом, обязанность приобрести и выдать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду или средства индивидуальной защиты, является юридической обязанностью работодателя, распространяется на все организации независимо от организационно-правовой формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 135 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №997н определено, что рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий выдается: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт., сапоги резиновые с защитным подноском 1 пара, перчатки с полимерным покрытием 6 пар, перчатки резиновые или из полимерных материалов в количестве 12 пар.

ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора Марьяновского района Омской области поступило коллективное обращение от сотрудников МБОУ ДО «Марьяновская СШ» о проведении проверки по факту невыдачи средств индивидуальной защиты для работы (мытья полов, уборки помещений в школе).

Материалами дела установлено, что МБОУ ДО «Марьяновская СШ» в приняты на должность <данные изъяты>: ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО2 (Х) Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, <данные изъяты> ФИО1, ФИО2, ФИО3,., ФИО4 подлежат обеспечению работодателем МБОУ ДО «Марьяновская СШ» специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Марьяновского района Омской области проведена проверка на предмет соблюдения требований трудового законодательства в сфере охраны труда в МБОУ ДО «Марьяновская СШ», в ходе которой установлено, что ФИО1,., ФИО2, ФИО3, ФИО4 не обеспечены костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. каждому.

Согласно информации МБОУ ДО «Марьяновская СШ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для <данные изъяты> выделяются перчатки резиновые для влажной уборки территории. Перчатки с полимерным покрытием для сухой уборки территории, калоши резиновые. В настоящее время ждут выделение средств на приобретение халатов.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что несоблюдение ответчиком возложенных на него законом обязанностей, а также неустранение выявленных нарушений закона по охране труда создают угрозу причинения вреда здоровью работника.

МБОУ ДО «Марьяновская СШ» является некоммерческой организацией, финансируемой за счёт средств местного бюджета (п.1.3 Устава). Учредителем является Комитет по образованию Администрации Марьяновского муниципального района (п.1.2 Устава).

Учитывая законодательно закрепленную обязанность МБОУ ДО «Марьяновская СШ» по соблюдению требований трудового законодательства в сфере охраны труда, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Марьяновского района Омской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как установлено ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки (ч.1). При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу (ч.3). Правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов (ч.5).

При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд исходит из следующего.

Для исполнения решения суда необходимо провести множество подготовительных мероприятий (выделение финансирования, составление сметы расходов, заключение необходимых договоров и т.д.), на что требуется достаточное количество времени.

Принимая во внимание невозможность исполнения решения суда в короткий срок, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда не позднее 2 месяцев после вступления решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Марьяновского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей, определенном судом в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Марьяновского района Омской области (ИНН №) в интересах ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), ФИО3 (паспорт <данные изъяты>), ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Марьяновского муниципального района «Марьяновская спортивная школа» (ОГРН № ИНН №) обеспечить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 <данные изъяты> в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования Марьяновского муниципального района «Марьяновская спортивная школа» необходимым количеством средств индивидуальной защиты, а именно костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. каждому в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения в законную силу.

Возложить на Комитет по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области (ИНН № ОГРН №) обязанность обеспечить финансирование муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Марьяновского муниципального района «Марьяновская спортивная школа» для выдачи ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 средств индивидуальной защиты костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. каждому в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Марьяновского муниципального района «Марьяновская спортивная школа» (ОГРН №, ИНН № государственную пошлину в бюджет Марьяновского района Омской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд.

Судья Т.Р. Галькова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ