Постановление № 5-543/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-543/2020

Дело № 5-543/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 ноября 2020 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е.

при секретаре Фелковой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального казённого предприятия «Калининград-Гортранс» обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30 сентября 2020 года в 10:30 часов МКП «Калининград-Гортранс» в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п.п. 8 и 9 п.6 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года №134 (в редакции Постановления №549 от 06 августа 2020 года) в период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не обеспечило соблюдение пассажирами в маршрутном автобусе №, на кольце автобуса по адресу: г. Калининград ул. <адрес>, масочного режима, а также не обеспечил выполнение обязанности по отказу в предоставлении транспортных услуг гражданам, не соблюдающим масочный режим.

В судебном заседании представитель МКП «Калининград-Гортранс» по доверенности Д.С.С,. факт совершения административного правонарушения гражданами, находящимися в автобусе маршрута №, признал, но просит прекратить производство по делу в отношении юридического лица, поскольку в автобусе висят объявления о необходимости соблюдения пассажирами масочного режима, кондуктор также предупреждает всех о необходимости находиться в автобусе в маске. Граждане, которые находились в автобусе без масок, не были привлечены к административной ответственности. Кроме того, был случай, что пассажир, которому кондуктор предъявила требование надеть маску, ударил её, а ещё одна гражданка, которую высадили без маски, подала в суд исковое заявление о возмещении ущерба. Просит учесть при рассмотрении дела, что предприятие является муниципальным.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя МКП «Калининград-Гортранс», суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с п.п. "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Кроме того, постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 06 августа 2020 года №549) на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторые меры по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции.

Так, согласно п.п.8 п.6 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134: работодателей, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области:

- соблюдение работниками и посетителями масочного режима, а также социального дистанцирования, в том числе путём нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях и сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

- дезинфекцию салонов автотранспортных средств с использованием дезинфекционных средств, обладающих вирулицидным действием, а также контроль соблюдения пассажирами дистанции от других граждан не менее 1 метра (для организаций, осуществляющих подвоз сотрудников (работников) к местам работы);

Согласно п.п.9 п.6 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134: юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей, перевозку авиационным, железнодорожным, автомобильным, городским наземным электрическим транспортом:

- обеспечить регулярное проведение мероприятий по дезинфекции;

- не допускать на территорию, на которой осуществляется соответствующая деятельность, граждан, не соблюдающих масочный режим;

- отказывать в предоставлении транспортных услуг гражданам, не соблюдающим масочный режим;

Факт совершения МКП «Калининград-Гортранс» административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 24 № 001769 от 06 октября 2020 года, отражающим существо совершённого МКП «Калининград-Гортранс» административного правонарушения;

- рапортом инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области Б.А.А, от 30.09.2020 года, согласно которому им совместно с сотрудниками Министерства развития инфраструктуры Калининградской области и сотрудниками администрации «Город Калининград» на территории обслуживания ОМВД России по Московскому району г.Калининграда на <адрес> зафиксирован факт нарушения МКП «Калининград-Гортранс» требований ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.9 п.6 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года №134;

- объяснениями кондуктора П.Л.В.. от 30.09.2020 года, согласно которым 30.09.2020 года она находилась на работе в автобусе маршрута №№, в промежутке пути между ул.<адрес> и конечной остановкой на <адрес> в салоне автобуса находились граждане без масок, на замечания, что нужно надеть маску, граждане хамят, грубят или игнорируют, сама он на рабочем месте находилась в маске;

- объяснениями С.М.Г.., согласно которым 30.09.2020 года в 09:05 часов он находился в салоне автобуса маршрута №, промежутке пути между ул.<адрес> и конечной остановкой на ул.<адрес> в салоне находились пассажиры без масок. Кондуктор была в маске и замечаний пассажирам не делала. На вопросы сотрудника полиции, почему люди без масок, объяснила, что на замечания граждане грубят и на требования одеть маску не реагируют;

- фототаблицами;

- копией свидетельств о внесении МКП «Калининград-Гортранс» в реестр юридических лиц; о постановке на учёт в налоговой инспекции;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копиями приказов об объявлении замечаний кондукторам за нарушение рекомендаций Управления Роспотребнадзора по Калининградской области;

- копиями листов ознакомления работников отдела эксплуатации об исполнении требований постановления правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 14.09.2020 года №671) о введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторые меры по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции.

Анализ приведённых выше доказательств в совокупности, свидетельствует о доказанности вины МКП «Калининград-Гортранс» в совершении инкриминированного ему административного правонарушения.

Действия МКП «Калининград-Гортранс» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории (Калининградской области), на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Представленные представителем предприятия сведения о конфликтах между пассажирами и сотрудниками предприятия (кондукторы) не свидетельствует об отсутствии в действиях предприятия состава административного правонарушения.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МКП «Калининград-Гортранс», судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МКП «Калининград-Гортранс» суд считает признание им вины.

В связи с приведенными обстоятельствами, суд полагает возможным применить положения части 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оценивая допущенное МКП «Калиниград-Гортранс» правонарушение, суд считает, что имеются основания для применения положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения штрафа в размере 50000 рублей, поскольку минимальный размер наказания для юридических лиц по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - штраф от 100 000 рублей.

Данное наказание будет отвечать принципу справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Муниципальное казённое предприятие «Калининград-Гортранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.Е. Дмитриковская